協(xié)同發(fā)展 對(duì)接升級(jí)求突破

　　京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施4年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀區(qū)域正在發(fā)生日新月異的變化，河北這方熱土展現(xiàn)出前所未有的蓬勃生機(jī)。

　　今年是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)的開局之年，河北如何推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展？如何在協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展？出席全國(guó)兩會(huì)的我省代表委員紛紛表示，要推動(dòng)協(xié)同發(fā)展對(duì)接升級(jí)，在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更深層次、更廣領(lǐng)域的突破。

　　從多個(gè)點(diǎn)到一張網(wǎng)

　　—— 一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，構(gòu)建起更多的“網(wǎng)”“圈”“區(qū)”“帶”

　　潮白河，一頭連著燕郊，一頭連著通州，被視為河北與北京的一處分界線。

　　為避開擁堵車流，棲居燕郊的數(shù)萬(wàn)名上班族每天都要徒步40分鐘，去潮白河對(duì)岸白廟村搭乘班車前往北京。隨著京秦高速公路京冀、冀津接線段主體工程全部建成，潮白河大橋即將通車，這一壯觀的短途遷徙將成為記憶中的風(fēng)景。

　　“潮白河大橋通車后，從燕郊開車到北京六環(huán)路僅需15分鐘。時(shí)空距離縮短了，京冀來(lái)往更方便了。”家在大廠的全國(guó)政協(xié)委員、北京網(wǎng)元圣唐娛樂(lè)科技有限公司董事長(zhǎng)孟憲明對(duì)此深有感觸。

　　“加快構(gòu)建京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò)，讓區(qū)域內(nèi)‘人便其行、貨暢其流’，河北就能更加高效、快速地對(duì)接京津。”全國(guó)人大代表、廊坊市市長(zhǎng)陳平表示，廊坊今年將大力推動(dòng)與京津連接的軌道交通、高速公路等交通路網(wǎng)建設(shè)，努力在交通一體化上取得新突破。

　　四年來(lái)，三地間打通擴(kuò)容國(guó)家高速公路“斷頭路”和國(guó)道“瓶頸路”800公里，數(shù)條高速公路、鐵路竣工，京雄城際鐵路、京唐城際鐵路、津石高速公路等開工建設(shè)，京津冀1小時(shí)交通圈和半小時(shí)通勤圈初步形成。

　　代表委員們紛紛表示，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展對(duì)接升級(jí)，三地要在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，構(gòu)建起更多的“網(wǎng)”“圈”“區(qū)”“帶”。

　　讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，2017年京津冀PM2.5濃度比2013年下降39.6%。全國(guó)人大代表、滄州市市長(zhǎng)梅世彤建議，三地要進(jìn)一步建立完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)管理和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作。

　　構(gòu)建環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)……代表委員們建議，無(wú)論是依附有形的道路，還是無(wú)形的紐帶，河北要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接京津的全面突破，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。

　　從引得來(lái)到活得好

　　—— 大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更高層次躍進(jìn)

　　前不久，滄州產(chǎn)新款現(xiàn)代ix35汽車剛一上市，當(dāng)月銷售量破萬(wàn)臺(tái)。

　　這兩年，落戶滄州的北京現(xiàn)代積極整合北京總廠資源，把最優(yōu)秀的人才、最先進(jìn)的技術(shù)放到滄州，在河北產(chǎn)出了北京現(xiàn)代最暢銷的汽車。

　　“以北京現(xiàn)代滄州工廠為代表的一批汽車制造和配套加工項(xiàng)目加速聚集，填補(bǔ)了滄州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，我市已具備年產(chǎn)百萬(wàn)輛整車的生產(chǎn)能力。”梅世彤代表介紹，目前滄州全市京津產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目有1100多個(gè)，總投資5524億元，形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)的良好局面。

　　如何讓京津產(chǎn)業(yè)引得來(lái)、留得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展？梅世彤代表建議，借全省開展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)之機(jī)，全面提高服務(wù)質(zhì)量，讓現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，向更高質(zhì)量、更高層次躍進(jìn)。通過(guò)打造一流營(yíng)商環(huán)境，把高端人才和領(lǐng)軍企業(yè)源源不斷地引進(jìn)來(lái)。

　　微軟游戲創(chuàng)新中心，是孟憲明委員幫助家鄉(xiāng)大廠引來(lái)的以游戲創(chuàng)新為核心的初創(chuàng)企業(yè)孵化基地。啟動(dòng)三年多來(lái)，創(chuàng)新中心已有100多家游戲、動(dòng)漫企業(yè)入駐，其中40%為北京企業(yè)，去年繳稅達(dá)455萬(wàn)元。

　　微軟游戲創(chuàng)新中心為何能有很高的孵化成功率？孟憲明委員表示，創(chuàng)新中心著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在物業(yè)服務(wù)等初級(jí)服務(wù)基礎(chǔ)上，為入駐企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公有云服務(wù)、渠道對(duì)接等高層次服務(wù)項(xiàng)目。

　　“推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集聚，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。”全國(guó)政協(xié)委員、民建河北省委副主委武義青建議，要努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、高端產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而更好地促進(jìn)京津科技成果在河北轉(zhuǎn)化。同時(shí)，河北應(yīng)通過(guò)聚集創(chuàng)新資源，深化體制機(jī)制改革，加快產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　從重點(diǎn)領(lǐng)域到廣泛領(lǐng)域

　　—— 深化與京津在公共服務(wù)領(lǐng)域的共建共享，拓展在教育、醫(yī)療、文化、金融等方面的合作

　　“北京四所學(xué)校雄安校（院）區(qū)正式成立”——看到這則新聞，武義青委員對(duì)京津冀三地基本公共服務(wù)共建共享更有信心了。

　　基本公共服務(wù)均等化是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。武義青委員建議，相對(duì)于交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域的率先突破，基本公共服務(wù)共建共享的步伐還需加快，以滿足京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展的現(xiàn)實(shí)需求，讓三地百姓有更多獲得感。

　　“北交大海濱學(xué)院、北航教育園等重點(diǎn)項(xiàng)目的落地或加快推進(jìn)，讓滄州群眾收獲了更多協(xié)同發(fā)展的紅利。”梅世彤代表介紹，滄州今年將進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向教育、醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域延伸拓展。

　　去年，受惠于京冀異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，居住在廊坊燕郊的數(shù)十萬(wàn)北京醫(yī)保參保人員，在河北燕達(dá)醫(yī)院看病實(shí)現(xiàn)了持卡就醫(yī)直接結(jié)算，省去了兩地奔波、繁瑣報(bào)銷之苦。據(jù)悉，廊坊市所有三級(jí)醫(yī)院均與京津醫(yī)院開展了合作，不斷縮小與京津的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)落差。

　　“堅(jiān)持對(duì)標(biāo)京津、看齊京津，打破區(qū)域壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)與京津在公共服務(wù)供給上的均等化、均質(zhì)化。”陳平代表表示，廊坊今年將加快實(shí)施與首都兒研所、北京佑安醫(yī)院等的合作項(xiàng)目，讓群眾享受更多京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，有效緩解北京醫(yī)療運(yùn)行壓力。

　　代表委員們紛紛表示，教育協(xié)作方興未艾、醫(yī)療對(duì)接不斷深入……京津冀三地在公共服務(wù)共建共享方面探索形成了一批成果，一系列區(qū)域難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決。面向新領(lǐng)域、解決新問(wèn)題，隨著協(xié)同發(fā)展對(duì)接升級(jí)，三地需要在更廣范圍深化體制機(jī)制改革，讓更多百姓分享協(xié)同發(fā)展的成果。（記者 潘文靜）