河北代表團(tuán)審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
河北代表團(tuán)審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
王東峰發(fā)言 許勤主持并發(fā)言
3月14日下午，出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團(tuán)召開全體會議，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這是會議現(xiàn)場。 記者孟宇光 趙威攝
今天下午，出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團(tuán)召開全體會議，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，一致表示贊同。河北代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記、省人大常委會主任王東峰發(fā)言，河北代表團(tuán)副團(tuán)長、省委副書記、省長許勤主持并發(fā)言。
王東峰代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入研究謀劃、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的重大改革成果，通篇貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，充分體現(xiàn)了黨的十九大和十九屆三中全會精神，改革力度空前，具有系統(tǒng)性、整體性和重構(gòu)性的時(shí)代特點(diǎn)。改革方案堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重頂層整體設(shè)計(jì)；堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的有效作用；堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，有效整合部門職能與資源；堅(jiān)持依法依規(guī)，有力有序有效推進(jìn)，我完全贊同。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，黨的十九大作出重大決策部署，黨的十九屆三中全會審議了改革方案，十三屆全國人大一次會議將按照法定程序?qū)徸h通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，具有里程碑的重大意義，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定信心和決心，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的高度統(tǒng)一。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行“四個(gè)意識”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)做好地方機(jī)構(gòu)改革工作，精心組織調(diào)研、制定方案和實(shí)施，強(qiáng)化工作落實(shí)和考核問責(zé)，確保黨中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署在河北落地落實(shí)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
許勤代表說，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，彰顯了黨中央將改革進(jìn)行到底的決心和信心。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨的十九屆三中全會部署，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，我完全贊成，堅(jiān)決擁護(hù)。方案貫穿了鮮明的政治導(dǎo)向和科學(xué)精神，按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，全面提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；著力轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，科學(xué)處理政府與市場、社會的關(guān)系，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重組和功能重構(gòu)；堅(jiān)持以人民為中心，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度和公共服務(wù)體系，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的宗旨意識。在機(jī)構(gòu)改革工作中，省政府將樹牢“四個(gè)意識”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上，按照中央和省委部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保改革發(fā)展兩不誤，既抓好改革工作，又確保經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
3月14日下午，出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團(tuán)召開全體會議，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這是會議現(xiàn)場。 記者孟宇光 趙威攝
王峰代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是在統(tǒng)籌黨和國家機(jī)構(gòu)改革的整體布局下開展的，是一次更加注重系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是方案的靈魂和主線，貫穿于方案設(shè)計(jì)從思想到內(nèi)容的各個(gè)方面。方案政治站位高、改革力度大、亮點(diǎn)多、分量重，科學(xué)回答了建設(shè)以及怎樣建設(shè)適應(yīng)中國特色社會主義新時(shí)代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系這一歷史性問題，具有劃時(shí)代的里程碑意義。他建議，要全力以赴把方案實(shí)施好，核心是搞好“三定”，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能、厘清職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化和規(guī)范使用編制，著手研究制定部門組織法，加快推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，及早獲取改革利益。
楊樹安代表說，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一次自我革命，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史影響的重大舉措。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目的是更好地優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和功能，更好地釋放社會活力。他認(rèn)為，推動(dòng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不猶豫、不含糊，盡快將工作重心從單純注重本行業(yè)本系統(tǒng)公共事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向搭建平臺、均衡資源，集中力量辦大事上來，堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)舉措，不斷提高行政體制改革的有效性、整體性和協(xié)同性。
鄧沛然代表認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革方案堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。方金華代表說，組建應(yīng)急管理部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部，將為我國堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的組織保障。紀(jì)清巨代表說，方案提出組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理，理順了管理體系，充分貫徹了“綠水青山就是金山銀山”的理念。李沈明代表認(rèn)為，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步掃清民營企業(yè)發(fā)展的政策“絆腳石”。李強(qiáng)代表說，新機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位中，有為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定等方面的表述，全面貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想。楊偉坤代表認(rèn)為，方案全面貫徹落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的這一重大決策部署。徐佐代表說，設(shè)置國家移民管理局和國家國際發(fā)展合作署，有利于推動(dòng)中國制造企業(yè)主動(dòng)參與國際人才競爭，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的全球配置。
審議中，代表們結(jié)合實(shí)際提出一些意見和建議。黨曉龍代表建議，推進(jìn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要同步完善行政法規(guī)，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，為部門履職提供法律保障。陳建華代表建議，要深入細(xì)致做好思想工作，確保工作平順交接。李麗華代表說，各級黨委、政府要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。楊震生代表說，方案明確了民政工作職責(zé)，為我們做好今后工作指明了方向，要不斷開拓民政工作新局面，把截癱人員服務(wù)好、照顧好，讓他們體會到新時(shí)代中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。王鳳巧代表說，高度關(guān)注民生是方案的一大亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。陳春芳代表說，希望借這次改革，改變個(gè)別基層部門仍然存在的“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。張汝財(cái)代表建議，要通過深化機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。（記者王博、王成果、四建磊）
