【雄安一周年?政治篇】“小政府、大服務” 雄安新區銳意革新

　　位于容城縣奧威路100號的奧威大廈，在夜深人靜時分燈光也從很多扇窗中漏出。這里是雄安新區管委會臨時辦公地，一支精干的干部隊伍在此駐扎、奮戰。

　　時間回溯到2017年4月1日，設立雄安新區的決定發布后，新區臨時黨委和籌備工作委員會隨即成立。但外界更為好奇的是，正式管理機構何時組建、如何運營以及誰來“領銜”。

　　2017年6月22日晚，河北省政府新聞辦官方微博給出了答案。經中央編委批準，中央編辦批復同意設立河北雄安新區管理機構。《關于組建河北雄安新區管理機構的通知》由河北省委、省政府印發。

　　“黨政合設”是新區管理機構的突出特征，中共河北雄安新區工作委員會和河北雄安新區管理委員會同時組建，作為省委、省政府派出機構，負責組織領導、統籌協調新區開發建設管理全面工作。新區管委會同時接受國務院京津冀協同發展領導小組辦公室指導。

　　2018年1月下旬，新區管委會“1正+4副”的主任配置格局完成。梳理簡歷不難發現，這些領導干部年齡相近，既有來自北京、上海等地工作經歷和“高新”行業背景的干部，也有本地基層實踐經驗豐富、年富力強、素質過硬的干部，新區管理層人選可謂優中選優。

　　“精簡、高效、統一”是雄安新區管理機構的另一特征。雄安新區踐行“大部門制、扁平化”的機構設置和管理方針，綜合設置“一辦一部五局”，即黨政辦公室、黨群工作部、改革發展局、規劃建設局、公共服務局、綜合執法局和安全監管局等7個內設機構，改變了機構設置“疊床架屋”的傳統形態，實現同一業務由一個部門統一管理，從頂層設計上就著手優化制度環境，創新服務管理，激發市場活力。

　　雄安新區管理機構正式運轉之后，已多次召開黨工委委員（擴大）會議，傳達學習貫徹黨的十九大、全國兩會及河北省委有關會議精神，研究部署新區下一階段規劃建設、嚴格管控、經濟社會、環境治理、民生保障等方面重點工作。

　　“夙興夜寐、激情工作，全力以赴做好雄安新區的各項工作。”陳剛初到雄安之際做出的承諾，融化在新區每名干部的血液中，凝結成重要階段性成果，助推雄安發展起好步、開好局。

　　政治生態清明 凝聚起強大正能量

　　2018年3月20日，雄安新區容城縣處級黨員干部重溫入黨誓詞

　　“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密……”

　　不忘初心，方得始終。2018年3月20日，根據雄安新區黨工委、管委會統一部署，新區雄縣、容城、安新三縣處級黨員干部重溫了入黨誓詞，并通過公開承諾整飭紀律、樹立正氣、鼓舞士氣。

　　一年來，新區站在“千年大計、國家大事”高度，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，著力解決黨員干部在思想、政治、作風等方面的問題，加強政治生態建設，提升廉潔治理能力，為實現新區規劃建設良好開局和持續健康發展提供有力保障。

　　基層干部微腐敗現象，看似情節輕微，實則影響惡劣。2017年8月初，河北省領導干部警示教育大會召開后，新區黨工委迅速行動，堅持嚴打開路，加大對基層微腐敗典型案例查處和公開曝光力度。盯住問題線索不放，深挖細究嚴查，堅決懲處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續形成高壓震懾態勢。

　　幾天后，新區黨工委繼續發文明確，領導干部須嚴格遵守廉潔自律各項規定，不允許違規插手工程承包等經營活動，不允許隨意占用基層和企業的財物，不允許吃拿卡要。

　　12月初，隨著《關于深化全面從嚴治黨創新建設廉潔雄安的實施意見》的印發，雄安新區建立起全天候反腐敗舉報受理制度。這份意見包含多項創新之舉，如建立集紀檢、監察、經偵、審計四項職能于一體的集成化監督審查辦案機制；建立“保廉激勵”機制，創建“無紅包示范區”；成立“廉潔雄安企業聯盟”，推動建立企業“永不參與任何行賄”承諾機制等，致力于讓政治清明、廉潔高效成為雄安建設發展的重要保障。

　　新區的生命力在于“新”，力戒形式主義、官僚主義等“四風”頑疾至關重要。有基層干部反映，上面會議太多，層層開、重復開，基層干部負擔重，沒有時間抓落實。

　　“有些問題要馬上改進。”在2017年12月13日召開的新區黨工委委員（擴大）會議上，陳剛當場拍板給三縣減負，有關部門召集三縣一把手開會，必須征得新區領導同意，不需要縣里一把手參加的會，就不要通知他們來，不要把開會當成履責的唯一形式。

　　意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。為建設雄安新區的黨媒體系，2017年7月陳剛書記率團親赴人民日報社考察中央廚房建設并商定了合作框架。當年9月24日，由雄安新區黨工委、管委會主辦，人民日報社支持組建的雄安媒體中心（中央廚房）試運行，用全新的體制機制和傳播理念建設、發展新區的宣傳隊伍、宣傳事業。

　　2018年1月16日上午，中共河北省委書記王東峰與人民日報社社長楊振武共同為雄安媒體中心揭牌，標志著雄安新區第一個“對內對外宣傳的重大媒體平臺”誕生。雄安媒體中心自運行以來，已采集、生成和提供一大批“講述雄安好故事”的優秀新聞產品，通過“雄安發布”公眾號、“雄安天下”客戶端、人民雄安網、中國雄安網等渠道發布，同時推送給全國主流媒體，實現“1+N”的融合發展格局，為雄安新區規劃建設凝集起強大正能量。下一步，雙方還將聯合把雄安媒體中心打造成具有廣泛影響力和國際知名度的一流媒體平臺，向世界傳播好貫徹新發展理念的“雄安樣板”。

　　作風建設永遠在路上。只有以嚴格規范的組織紀律、時不我待的拼搏精神、精益求精的創新動力，同步抓好干部隊伍和“筆桿子”，才能凝聚起強大正能量，助推雄安發展邁大步、闖難關、樹榜樣。

　　抵百姓心窩? “小政府、大服務”的生動實驗

　　2018年2月16日，雄安新區迎來首個新春佳節。大年三十晚上，陳剛和劉寶玲等新區領導來到雄安市民服務中心項目所在地，與堅守崗位的建設工人們圍坐一桌，邊吃著熱騰騰的餃子邊送上暖融融的祝福。

　　心有人民，情系百姓。一年來，新區領導干部密切聯系群眾，關心群眾切身利益，當好百姓的貼心人，用切實之舉為百姓排憂解難。

　　2017年10月5日，首發于微信公號“雄安發布”的一項新舉措引起新區三縣群眾的強烈關注。新區和三縣有關領導對外公布了手機號碼，接收群眾反映問題的短信，與群眾建立了“信息直通車”。

　　“為了雄安真是夠拼的，贊，必須贊！這是擼起袖子加油干的節奏呀！”“新區新氣象，好官好方法！打通了一個官民互通的渠道，這種行為值得點贊！”不少網民在公號下留言感嘆。

　　劉寶玲是信息直通車的主要推動者，也最早主動公開了自己的手機號。他說，他的初衷很簡單，就是想直接聽聽來自一線群眾原生態的話語，標定我們工作的出發點和落腳點。

　　這是一場新區“小政府、大服務”執政理念的生動實驗。如何在新形勢下走好黨的群眾路線，如何真正落實“以人民為中心”的發展思想，雄安新區找到了自己的破題思路。

　　2017年冬季推廣潔凈煤新政，考驗著新區執政者的智慧與溫度。政策出臺之初，老百姓擔心取暖成本過高、各縣尺度不一，頻頻給新區和三縣有關領導發短信詢問。僅過了幾天，劉寶玲就利用“雄安發布”平臺對百姓共同關心的問題一并予以回復。在解答的最后，他請大家放心燒潔凈煤取暖，一起打響今冬藍天保衛戰，也希望大家以平和包容欣賞的心態去對待不足，群策群力把好事辦好。

　　截至2017年12月8日，“信息直通車”共接收到群眾發送的手機短信13964條，甄別剔除問候和重復的信息后，共向三縣交辦有效短信6026條。不止如此，還建立起三級辦理機制，從辦理到反饋形成一個“閉合回路”，全鏈條暢通、高效運轉。

　　“希望新區百姓望著一馬平川的農田，感受到美好的家園和希望的熱土。”正如陳剛在一次調研時所說，黨中央對雄安新區期望很高，人民群眾也熱切期盼，絕不能搞“盆景”作秀。干部既要做好新區的當家人，也要做好引路人，必須發自內心地、實實在在地為人民群眾服務，切實把這個家管好。

　　“人人服務新區、個個為雄安作貢獻”。干部有良知、敢擔當，群眾識大體、顧大局，魚水干群關系正不斷發揮著作用，凝心聚力，助推雄安發展走齊步、定心神、穩中進。（記者賈玥）