保定市全力支持保障雄安新區(qū)建設(shè)、借勢(shì)推動(dòng)保定高端跨越發(fā)展綜述

　　原標(biāo)題：用實(shí)干融入大戰(zhàn)略 在新時(shí)代奮楫爭先 ——保定市全力支持保障雄安新區(qū)建設(shè)、借勢(shì)推動(dòng)保定高端跨越發(fā)展綜述

　　以時(shí)間來丈量，365天，滄海一粟；以實(shí)干來刻錄，365天，則是勛章。

　　2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院設(shè)立河北雄安新區(qū)，建千秋之城辦國家大事。

　　面對(duì)這一重大歷史性工程，保定市全面貫徹中央、省委決策部署，堅(jiān)決服從、堅(jiān)決支持、堅(jiān)決借勢(shì)、堅(jiān)決保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力推動(dòng)保定與雄安新區(qū)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、錯(cuò)位、融合、一體化發(fā)展。

　　這一年，保定以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，著眼大格局，融入大戰(zhàn)略，全市1100萬干部群眾不馳于空想，用實(shí)干書寫下砥礪奮進(jìn)的軌跡——586項(xiàng)京津合作項(xiàng)目總投資達(dá)8818億元，在京津冀地區(qū)率先通過“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市專家評(píng)審，中國百強(qiáng)城市排行榜上位居全省第三名……保定借勢(shì)雄安、對(duì)接京津的勢(shì)頭越發(fā)強(qiáng)勁，戰(zhàn)略地位和城市價(jià)值穩(wěn)步提升。

　　使命——堅(jiān)決服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大決策部署，是千年大計(jì)、國家大事。

　　“保定與新區(qū)，休戚相關(guān)，榮辱與共。把支持新區(qū)建設(shè)和發(fā)展作為義不容辭的政治責(zé)任，把‘干’字的著眼點(diǎn)聚焦在新區(qū)建設(shè)上，拿出最大的力量、不講任何條件、積極主動(dòng)配合……以最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務(wù)，支持新區(qū)加快建設(shè)和全面發(fā)展，確保重大歷史工程早日建成。”一年前，市委十一屆三次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，市委書記聶瑞平的話擲地有聲。

　　春潮涌動(dòng)，唯有攜手奮進(jìn)。

　　一方面，超前制定十方面預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)三縣和周邊地區(qū)綜合管控，扎實(shí)做好代管、托管、移交等各項(xiàng)工作，保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利起步。

　　另一方面，全面優(yōu)化法治、人文、政務(wù)、科技、金融等“十大環(huán)境”，為新區(qū)建設(shè)提供有力保障和支撐。

　　面對(duì)炒房團(tuán)連夜蜂擁而至，市國土資源局、市住建局等第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)違法銷售、哄抬房價(jià)、惡意炒作等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查處房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為765起，同時(shí)呼吁廣大群眾不輕信、不參與、不傳播各類炒房活動(dòng)，為新區(qū)營造良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　市人社局立足實(shí)際，充分利用保定市優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，積極開展雄安新區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。該局通過采取“技能＋創(chuàng)業(yè)”組合培訓(xùn)模式，開展用人單位下單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單、政府買單的“三單式”培訓(xùn)，有效增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)新區(qū)群眾向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

　　依托京津冀信息服務(wù)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)中心，進(jìn)行大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、開發(fā)和云計(jì)算服務(wù)；舉辦“智引未來·雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展高峰論壇”；成立“雄安傳統(tǒng)文化研究中心”；承辦“京津冀協(xié)同發(fā)展司法服務(wù)和保障論壇”……過去的一年，包括河北大學(xué)、華北電力大學(xué)等駐保高校在內(nèi)，保定干部群眾一步一個(gè)腳印，為服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)盡己所能。

　　借勢(shì)——推進(jìn)保定與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　雄安新區(qū)的設(shè)立，開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新時(shí)代。

　　這一年，保定市繼續(xù)把協(xié)同發(fā)展作為統(tǒng)攬全局的主體戰(zhàn)略，聚焦“京津疏解、保定承接”“雄安引領(lǐng)、保定支撐”“深圳北上、保定落地”，扎實(shí)推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、環(huán)境、民生、文化等七個(gè)協(xié)同，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，爭當(dāng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的排頭兵。

　　以高碑店市為例。面對(duì)雄安新區(qū)建材需求，該市全力加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，將節(jié)能建材、綠色建材、科技建材作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“引爆點(diǎn)”。

　　2017年9月，奧潤順達(dá)集團(tuán)全面對(duì)標(biāo)“德國工業(yè)4.0”，投資11億元，通過引進(jìn)德國先進(jìn)技術(shù)，購置石墨聚苯板、近零能耗玻璃等相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備650臺(tái)（套），建成占地250畝、集生產(chǎn)制造和創(chuàng)新研發(fā)于一體的超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地。目前該基地年產(chǎn)全熱交換中央（除霾）新風(fēng)一體機(jī)2萬臺(tái)、新型石墨聚苯板40萬平方米、節(jié)能門窗50萬平方米，為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　同樣謀定而動(dòng)的還有滿城區(qū)。該區(qū)緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)核心動(dòng)力，以“雙城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面借勢(shì)雄安，大力推進(jìn)“一區(qū)四園”做大做強(qiáng)，努力形成“京津疏解、滿城承接”“雄安引領(lǐng)、滿城支撐”的跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式，在建設(shè)新時(shí)代宜居樂業(yè)新區(qū)、厚德尚美滿城中持續(xù)發(fā)力。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施聚焦聯(lián)建共享，推進(jìn)交通互聯(lián)互通；

　　——產(chǎn)業(yè)布局精準(zhǔn)承接鏈接，高質(zhì)量優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、高吻合鏈接新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射、高標(biāo)準(zhǔn)配套新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)；

　　——城市建設(shè)瞄準(zhǔn)雙城聯(lián)動(dòng)，做大中心城市、提升城市品位、推進(jìn)縣城建設(shè)；

　　——鄉(xiāng)村振興全力統(tǒng)籌支撐，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；

　　——生態(tài)環(huán)保深化聯(lián)防共治，實(shí)施白洋淀流域綜合治理工程、大氣污染治理攻堅(jiān)工程、國土綠化工程，把生態(tài)優(yōu)先理念貫徹到各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域；

　　……

　　2017年5月1日，《保定市大氣污染防治條例》正式實(shí)施。保定市強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，全面落實(shí)九項(xiàng)治本措施、十大攻堅(jiān)和“風(fēng)暴行動(dòng)”，全面關(guān)停“散亂污”企業(yè)，集中供熱、分散燃煤鍋爐替代改造、農(nóng)村環(huán)境整治、機(jī)動(dòng)車污染整治等取得初步成效，保定市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)再次實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。

　　同時(shí)，將簡政放權(quán)作為全面深化改革的重點(diǎn)，以壯士斷腕的魄力和決心，大力深化行政審批制度改革，著力打造寬松、便捷、高效的營商環(huán)境——出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境“十八條措施”，率先實(shí)行“十六證合一”，實(shí)現(xiàn)“三十證合一”，市場主體近60萬戶、增長15.13%。

　　啟航——在戰(zhàn)略角色中不負(fù)時(shí)代重托

　　這是歷史性的戰(zhàn)略抉擇。

　　大協(xié)同，大發(fā)展；大調(diào)整，大提升。

　　2017年，全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，生產(chǎn)總值完成3227億元，一般公共預(yù)算收入完成238億元，向好基礎(chǔ)更加鞏固。

　　這一年，保定市與京津合作項(xiàng)目總計(jì)達(dá)到586項(xiàng)、總投資8818億元，光啟、華訊方舟等重大項(xiàng)目落戶保定。

　　這一年，全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)風(fēng)生水起，在京津冀地區(qū)率先通過“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市專家評(píng)審。

　　這一年，保定成功創(chuàng)建全省文明城市，在中國百強(qiáng)城市排行榜上位居全省第三名。

　　與此同時(shí)，保定市全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，市縣兩級(jí)審批局實(shí)現(xiàn)全覆蓋；關(guān)停“散亂污”企業(yè)2萬多家，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；謀劃實(shí)施白洋淀上游河道清潔整改、入河排污口整治等五項(xiàng)攻堅(jiān)“風(fēng)暴行動(dòng)”，白洋淀補(bǔ)水量創(chuàng)下2009年大水系建成以來的新高……

　　這些沉甸甸的果實(shí)，是保定市全力對(duì)接京津、借勢(shì)雄安取得的豐碩成果，標(biāo)志著保定正在全面融入京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展的歷史大潮。

　　為此，市委、市政府進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新時(shí)代保定所處的歷史方位，確定了建設(shè)新時(shí)代的新保定，奮力開創(chuàng)新時(shí)代推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面的總目標(biāo)。

　　“政治站位要更加堅(jiān)定堅(jiān)決，思想解放更深入，使命擔(dān)當(dāng)更自覺，堅(jiān)決承擔(dān)起歷史使命。”

　　“在創(chuàng)新發(fā)展上，深入開展‘雙創(chuàng)雙服’活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型保定15項(xiàng)工程，借勢(shì)用好中關(guān)村、中國科協(xié)、深圳三大發(fā)動(dòng)機(jī)，打造高端創(chuàng)新園區(qū)，引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”

　　“要著力提升城市帶動(dòng)力。抓緊謀劃推進(jìn)主城區(qū)與新三區(qū)、與雄安新區(qū)之間的連接通道，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)地鐵、輕軌、快速路建設(shè)，全面拉開城市框架，最大限度地釋放區(qū)劃調(diào)整紅利……”

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年保定市將投資186.2億元，實(shí)施總里程1356公里的道路交通建設(shè)工程，進(jìn)一步暢通保定市交通“微循環(huán)”。

　　4月的保定，大地回春，新綠初綻。

　　在西部，距離雄安新區(qū)50公里處，保定市將用8年的時(shí)間，建設(shè)雄安新區(qū)白洋淀上游規(guī)模化林場，調(diào)整優(yōu)化京津保中心區(qū)生態(tài)格局，保障雄安新區(qū)生態(tài)安全。這一工程既是雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是提升雄安新區(qū)乃至京津冀生態(tài)承載力的重要途徑。

　　2018年，伴隨著雄安新區(qū)建設(shè)大幕的全面拉開，雄安新區(qū)白洋淀上游規(guī)模化林場也將掀起建設(shè)高潮。