各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于擴大進口促進對外貿易平衡發展意見的通知》（國辦發〔2018〕53號），優化進口結構，有效擴大進口，促進對外貿易平衡發展，結合我省實際，提出如下實施意見。

　　一、積極擴大進口

　　（一）支持有助于轉型發展的技術設備進口。重點進口我省戰略性新興產業、傳統產業所需的先進技術、設備和關鍵零部件，加快發展先進裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業，推動鋼鐵、石化、醫藥、建材、輕工、紡織和農產品加工等傳統產業轉型升級。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省農業廳、省林業廳等按職責分工負責）

　　（二）鼓勵能源、原材料和農產品進口。重點擴大鐵礦石、成品油、煤炭等大宗能源原材料進口，保障資源供給，滿足我省優勢產業生產需求。深化農業供給側改革和結構調整，增加大豆等我省緊缺農產品和有利于提升農業競爭力的農資、農機等產品進口。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業廳、省林業廳等按職責分工負責）

　　（三）擴大服務貿易進口。加快服務貿易創新發展，重點擴大與我省主導產業配套的檢測維修、建筑設計、商貿物流、咨詢服務、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口，助力經濟結構調整。增加金融、物流、教育、文化、醫療等生活性服務業和高端服務業進口，提升我省相關服務業檔次和水平。（省商務廳、省發展改革委、省環境保護廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省文化廳、人行石家莊中心支行等按職責分工負責）

　?。ㄋ模┘訌婈P系民生的產品進口。適應消費升級和供給提質需要，重點擴大與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局、石家莊海關等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹﹪@重點項目擴大進口。圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、籌辦2020年冬奧會等重大國家戰略及我省大智移云等戰略性新興產業發展需要，主動對接重點項目，擴大進口。（省發展改革委、省商務廳、雄安新區管委會等按職責分工負責）

　　二、多渠道促進進口市場多元化

　　（一）利用展會平臺擴大進口。組織參加中國國際進口博覽會，成立河北省交易團，由分管副省長任團長，強化指導協調，發揮各市（含定州、辛集市）和相關部門職能作用，層層壓實責任，扎實推進全省招展招商采購等相關工作，擴大我省采購成交量。利用中國出口商品交易會、中國·廊坊國際經濟貿易洽談會等國際性展會平臺，舉辦產能推介、進口洽談、項目對接活動，提高進口貿易規模。（省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省衛生計生委、省農業廳、省文化廳等按職責分工負責）

　?。ǘ┡嘤M口貿易平臺。依托海關特殊監管區、開發區、國別園區，爭創國家進口貿易促進創新示范區，吸引特定產業聚集發展，培育和打造一批進口商品集散地和分撥中心。鼓勵有條件的市開展肉類、新鮮水果、冰鮮水產品、糧食、藥品等進口指定口岸申建工作。支持唐山港區擴大整車進口，申辦平行車進口業務。（省商務廳、石家莊海關、省發展改革委等按職責分工負責）

　?。ㄈ┌l展跨境電子商務進口。認定一批省級跨境電子商務示范企業、平臺、園區，培育和扶持發展一批跨境電子商務市場主體。支持有條件的市開展跨境電子商務進口試點。加快建設中國（唐山）跨境電子商務綜合試驗區，增強示范輻射帶動作用。復制推廣跨境電子商務“六體系兩平臺”發展模式，制定我省復制推廣跨境電子商務成熟經驗的政策清單。（省商務廳、省發展改革委、石家莊海關、國家稅務總局河北省稅務局、人行石家莊中心支行等按職責分工負責）

　　（四）擴大“一帶一路”國家進口。主動對接“一帶一路”經濟合作倡議，把沿線國家作為我省重點進口來源地，支持企業開發中東、中亞、蒙古、俄羅斯的原油、煤炭、天然氣、鐵礦石、有色金屬、木材等優勢資源。引導我省有實力企業依托“一帶一路”沿線國家重點城市，參與境外經貿園區建設，擴大相關產品進口。（省商務廳、省發展改革委、省外辦、省工業和信息化廳、省農業廳、省林業廳等按職責分工負責）

　　（五）借助自貿協定擴大進口。發揮我國與其他國家的自貿區優勢，引導企業充分利用自貿協定優惠安排，積極擴大進口。實施進口市場多元化戰略，妥善應對經貿摩擦，規避貿易保護主義所帶來的風險。（省商務廳、石家莊海關等按職責分工負責）

　?。┩苿永猛赓Y擴大進口。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業設立備案與工商登記“一口辦理”，認真落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》和境外投資者境內利潤再投資遞延納稅政策，優化境內投資環境，進一步發揮外資在引進先進技術設備、優化進口結構等方面的作用。引導企業利用國際國內兩個市場兩種資源，重點引進一批產業關聯度大、出口帶動能力強的加工貿易大項目，擴大進口規模。（省商務廳、省發展改革委、省工商局、省工業和信息化廳、國家稅務總局河北省稅務局等按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┩苿訉ν馔顿Y與對外貿易良性互動。加強與南美洲、非洲、大洋洲等重點國家在能源資源開發、農林牧漁業等領域合作，推動華夏幸福印尼產業園、文豐實業智利鐵礦項目、新奧生態控股澳大利亞天然氣項目等境外投資項目建設，帶動相關產品進口。簡化境外審批程序，提高對外投資便利化水平，對符合國家投資方向規定且限額以下的境外投資項目，在5個工作日內完成項目備案或企業設立備案。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業廳、省林業廳等按職責分工負責）

　　三、加大政策支持力度

　　（一）落實各項財稅政策。積極引導企業用足用好國家支持進口的現行政策，特別要落實好鼓勵類技術和產品進口貼息、鼓勵類項目進口設備減免關稅、降低部分商品進口稅率、調整《鼓勵進口服務目錄》等優惠政策，落實國家對企業減稅降費政策。適應我省經濟結構調整和產業轉型升級發展需要，及時調整《河北省鼓勵進口技術和產品目錄》。（省商務廳、省財政廳、省工業和信息化廳、石家莊海關、國家稅務總局河北省稅務局等按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。綜合運用再貸款、再貼現等方式，引導金融機構加大對進口業務的信貸支持力度。鼓勵和支持符合條件的貿易進口企業發行中期票據、短期融資券等非金融企業債務融資工具，拓寬企業融資渠道。(人行石家莊中心支行負責）

　　四、優化進口貿易環境

　　（一）簡化進口結算制度。貫徹國家貨物貿易、服務貿易外匯管理便利化措施，簡化銀行收支審核手續，允許具有真實、合法進口付匯需求的企業提前購匯，推進貨物貿易單證電子化審核，促進進口付匯便利化。（人行石家莊中心支行負責）

　?。ǘ┘訌娍诎妒召M監管。嚴格落實口岸收費目錄清單和公示制度，在口岸現場、收費大廳和國際貿易“單一窗口”公布口岸收費目錄清單，清單以外一律不得收費。加強對口岸收費情況進行執法檢查，對不合理收費予以清理和規范，依法查處各類違規收費問題。（省發展改革委、省交通運輸廳、石家莊海關等按職責分工負責）

　?。ㄈ┻M一步提高貿易便利化水平。深入推進通關一體化改革，優化通關協作配合機制，密切與口岸海關聯系對接，著重加強一體化進口報關貨物的聯系配合，努力提高跨關區作業效率。做好國際貿易“單一窗口”標準版的推廣應用。大力推進“互聯網+海關”建設和應用，推動業務辦理由實體大廳轉向網上大廳。推動關檢業務全面融合，優化監管模式，推動報關報檢通關流程串聯改并聯，合并“一次申報”作業環節，全面實施“一次放行”作業。積極落實國家口岸辦提升跨境貿易便利化水平18條措施，實現年內整體通關時間較上年壓縮三分之一。（省發展改革委、石家莊海關等按職責分工負責）

　?。ㄋ模╅_展市場秩序優化行動。嚴厲打擊侵權假冒、侵犯注冊商標專用權、不正當競爭、違法廣告、網絡違法行為等，規范和完善市場秩序。開展保護注冊商標專用權行動，嚴厲打擊侵犯進口消費品商標專用權違法犯罪行為。（省工商局、省食品藥品監管局等按職責分工負責）

　　（五）加強知識產權保護。持續加強打擊進出口侵權貨物違法活動,集中執法力量和資源，對重點商品、企業、渠道加大布控查驗力度，重拳打擊進出口侵權貨物違法行為，不斷優化營商環境。（石家莊海關、省知識產權局等按職責分工負責）

　　河北省人民政府辦公廳

　　2018年8月19日