為積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待、新要求，貫徹落實(shí)國務(wù)院全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，按照國務(wù)委員、公安部部長趙克志關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”改革批示要求，日前，公安部部署進(jìn)一步深化改革，提升交通管理服務(wù)便利化工作，并公布了簡捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施，9月1日起全面啟動(dòng)推行。
今年以來，公安部深化公安改革陸續(xù)推出了一系列便民利民措施。近日，國務(wù)委員、公安部部長趙克志做出批示，要求全國公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)抓好“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)便民化，為人民群眾提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為進(jìn)一步深化公安交通管理“放管服”改革，公安部交通管理局組織專門力量進(jìn)行專題調(diào)研，在充分梳理企業(yè)和群眾需求、吸收全國兩會(huì)代表建議委員提案相關(guān)內(nèi)容、總結(jié)各地成熟做法基礎(chǔ)上，集中推出4方面20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施。
在改革窗口服務(wù)方面推出4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次辦、馬上辦”。申請(qǐng)材料四個(gè)減免。身份證明免予復(fù)印，申請(qǐng)表格免手填寫，車輛識(shí)別代號(hào)免費(fèi)拓印，相關(guān)部門證明憑證實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的逐步免予提交。18類業(yè)務(wù)一證即辦。對(duì)補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等車駕管業(yè)務(wù)憑本人身份證明一證即辦。普通業(yè)務(wù)一窗通辦。整合車駕管業(yè)務(wù)窗口，推行繳費(fèi)電子支付，實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次受理、一次辦結(jié)”。個(gè)性服務(wù)自助快辦。推廣使用自助服務(wù)終端，提供補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、交通違法處理等多種自助服務(wù)，減少窗口排隊(duì)等候。
在“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”方面推出4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。交管服務(wù)網(wǎng)上辦理。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的要求，實(shí)行駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志等交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。政務(wù)信息網(wǎng)上互通。簡化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面簽程序，推進(jìn)與可信身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)身份信息“一次采集、多點(diǎn)可用”，提升網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)感和便捷度。安全教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)。試點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)教育網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。交通事故網(wǎng)上處理。推進(jìn)與法院、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)車損事故網(wǎng)上定損、理賠。
在延伸下放業(yè)務(wù)方面推出8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦、便捷辦”。社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。由汽車銷售商、二手車市場(chǎng)、保險(xiǎn)等單位代辦新車注冊(cè)登記、二手車轉(zhuǎn)移登記等車駕管業(yè)務(wù)，提供購車、選號(hào)、投保、繳稅等“一站式”服務(wù)。郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。由遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證/行駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù)。延伸農(nóng)村交管服務(wù)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等辦事窗口，代辦摩托車登記、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)交通事故快處快賠。建立“警保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，快速處置財(cái)產(chǎn)損失事故。實(shí)行車輛全國“通檢”。全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗(yàn)，更好方便群眾出行，促進(jìn)物流降本增效。推進(jìn)車檢程序優(yōu)化。推行網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)，網(wǎng)上申領(lǐng)免檢標(biāo)志。便利車輛異地轉(zhuǎn)籍。試點(diǎn)非營運(yùn)小型車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，減少群眾兩地間往返。便利駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。省內(nèi)居民持身份證全省范圍內(nèi)直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證。
在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面推出4項(xiàng)，保證“依法辦、規(guī)范辦”。堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，本著“業(yè)務(wù)延伸下放到哪里，監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里”的原則，健全監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保障，確保放而不亂，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，7月底前，資料減免、一證即辦、自助快辦等8項(xiàng)便民服務(wù)類措施在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市和計(jì)劃單列市等36個(gè)大城市率先落實(shí)，9月1日起，20項(xiàng)措施全面啟動(dòng)推行。此外，此次改革措施有的還涉及到和其他部門職能、業(yè)務(wù)的銜接，各地公安交通管理部門將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，確保落實(shí)到位，讓改革措施落地生效。
20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新舉措明細(xì)
1、申請(qǐng)材料四個(gè)減免。辦理交管業(yè)務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人身份證明免予復(fù)印，申請(qǐng)表格免手填寫，車輛識(shí)別代號(hào)免費(fèi)拓印，車輛購置稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、體檢證明等相關(guān)部門證明憑證實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后逐步免予提交。
2、18類業(yè)務(wù)一證即辦。補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證等18類車駕管業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人憑本人居民身份證明一證即辦。
3、普通業(yè)務(wù)一窗通辦。整合優(yōu)化車駕管業(yè)務(wù)辦理流程，推行網(wǎng)銀、微信、支付寶等繳費(fèi)支付電子化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、資料審核、繳納費(fèi)用、牌證發(fā)放“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”。
4、個(gè)性服務(wù)自助快辦。推廣使用自助服務(wù)終端，群眾可自助辦理補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、信息變更、交通違法處理等業(yè)務(wù)。
5、交管服務(wù)網(wǎng)上辦理。完善互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提供網(wǎng)上補(bǔ)證換證、預(yù)約選號(hào)、事故處理等交管服務(wù)。
6、政務(wù)信息網(wǎng)上互通。積極推進(jìn)交管服務(wù)平臺(tái)與其他政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，群眾在其他政務(wù)平臺(tái)也可以辦理交管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。
7、安全教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)。試點(diǎn)推行互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，方便駕駛?cè)藢忩?yàn)教育和滿分教育網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
8、交通事故網(wǎng)上處理。推進(jìn)與法院、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)車損事故網(wǎng)上定損、理賠。
9、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。推行登記服務(wù)站代辦，由汽車銷售商、二手車市場(chǎng)、保險(xiǎn)等單位代辦新車注冊(cè)登記、二手車轉(zhuǎn)移登記等車駕管業(yè)務(wù)，提供購車、選號(hào)、投保、繳稅等“一站式”服務(wù)。
10、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。建立警郵合作平臺(tái)，由郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證/行駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)就近受理、后臺(tái)制證、郵寄送達(dá)。
11、延伸農(nóng)村交管服務(wù)。向縣級(jí)下放小型汽車登記和駕駛?cè)丝荚嚨溶囻{管業(yè)務(wù)，有條件的地方可辦理進(jìn)口車注冊(cè)登記；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦摩托車登記、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)。
12、推進(jìn)交通事故快處快賠。推行“警保聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)保險(xiǎn)公司理賠員與交警、輔警共同上路巡查，快速處置財(cái)產(chǎn)損失交通事故。推行在農(nóng)村建立交通事故協(xié)理員隊(duì)伍，協(xié)助事故快處快賠。
13、實(shí)行車輛全國“通檢”。2018年9月1日起，全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗(yàn)，申請(qǐng)人可以直接在機(jī)動(dòng)車登記地以外省份直接檢驗(yàn)，申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，無需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。
14、推進(jìn)車檢程序優(yōu)化。對(duì)6年內(nèi)免檢車輛，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證交強(qiáng)險(xiǎn)后，直接申領(lǐng)免檢標(biāo)志。推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開通網(wǎng)上預(yù)約車檢服務(wù)，方便群眾“隨到隨檢”。
15、便利車輛異地轉(zhuǎn)籍。試點(diǎn)推行非營運(yùn)小微型車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，對(duì)異地轉(zhuǎn)籍車輛，申請(qǐng)人不再需要到遷出地車管所提取紙質(zhì)檔案、查驗(yàn)車輛，減少群眾兩地間往返。
16、便利駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。放寬小型汽車駕駛證異地申領(lǐng)條件，2018年9月1日起，本省（區(qū)）申請(qǐng)人可憑居民身份證直接申請(qǐng)；跨省（區(qū)）異地申請(qǐng)人在辦理所在省（區(qū)）任一地市居住證后，也可直接在全省范圍內(nèi)申領(lǐng)。
17、健全監(jiān)督制度機(jī)制。完善監(jiān)管制度，暢通社會(huì)群眾咨詢、投訴、舉報(bào)渠道，構(gòu)建常態(tài)化、智能化、社會(huì)化的監(jiān)管體系。
18、加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè)。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、信息化科技監(jiān)管手段應(yīng)用，建設(shè)信息化監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)交管業(yè)務(wù)全方位監(jiān)管、全過程留痕。
19、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)督檢查，嚴(yán)格違法違規(guī)責(zé)任追究；建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化考場(chǎng)等，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
20、加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保障。加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)與安全技術(shù)保障體系建設(shè)，防范信息數(shù)據(jù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)。
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