今天是首個“中國農民豐收節(jié)”,億萬中國農民迎來專屬于自己的節(jié)日。今年以來,大到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),小到農村公路建設、農村生活垃圾處置,一系列涉及農村、惠及農民的政策舉措值得關注。
資料圖:甘肅張掖明永鎮(zhèn)村民們舞起祥獅迎接首屆“中國農民豐收節(jié)”。王將 攝
——到2020年,3000萬左右農村貧困人口要脫貧
今年8月,中共中央、國務院發(fā)布了關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見,要求到2020年,確保現(xiàn)行標準下約3000萬左右農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
意見還提到,實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
資料圖:西藏秋收實現(xiàn)機械化收割。何蓬磊 攝
——建立拖欠農民工工資“黑名單”
2018年1月1日,由人社部印發(fā)的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》正式實施。
辦法規(guī)定,用人單位的兩種違法情形將被納入拖欠農民工工資“黑名單”,一是克扣、無故拖欠農民工工資,數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的;二是因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。
辦法還明確,用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年,1年內未再違反相關法規(guī)的,期滿后將被移出“黑名單”;未改正違法行為或列入期間再次違規(guī),期滿不予移出并自動續(xù)期2年。
資料圖:昆明市南壩人力資源市場內,務工人員找工作。劉冉陽 攝
——農村公路建設不得損害農民利益
要想富先修路,農村公路建設一直以來廣受關注。
由交通運輸部公布、今年6月1日起施行的《農村公路建設管理辦法》要求,任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農村公路建設資金;農村公路建設不得增加農民負擔,不得損害農民利益;農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資,不得拖欠征地拆遷款。
——加快推進農村流通現(xiàn)代化 促農村電商發(fā)展
農村電商亦是2018年的“高頻詞”。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,要建設現(xiàn)代化農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,深入實施電子商務進農村綜合示范,加快推進農村流通現(xiàn)代化。
將于明年1月1日施行的《電子商務法》亦對農村電子商務予以關注,提出要促進農村電子商務發(fā)展,發(fā)揮電子商務在精準扶貧中的作用。
資料圖:甘肅瓜州縣腰站子東鄉(xiāng)族鎮(zhèn)綠色通道示范點。 魏金龍 攝
——培育100萬人次新型職業(yè)農民
鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐。今年4月,由農業(yè)農村部與財政部共同發(fā)布的財政重點強農惠農政策就關注到這一問題。
政策明確,要全面建立職業(yè)農民制度,將新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農場主、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農業(yè)社會化服務骨干和農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點培育對象,以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主要內容,培訓新型職業(yè)農民100萬人次。
資料圖:廣西環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)環(huán)界村返鄉(xiāng)人員覃亞林的紅心香柚基地。 楊志雄 攝
——加快推進農村人居環(huán)境整治
改善農村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,直接影響農民群眾的幸福感、獲得感。
今年2月,中辦、國辦印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》提出,到2020年實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善,并針對東、中西部地區(qū)的不同情況“量體裁衣”分設目標。
例如,在東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等,基本實現(xiàn)農村生活垃圾處置體系全覆蓋、基本完成農村戶用廁所無害化改造;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右;地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū),實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
資料圖:廣西融水苗族自治縣四榮鄉(xiāng)榮地村22個貧困戶舉行長桌宴,慶祝搬入易地扶貧安置的新房。 龔祥友 攝
關注:為啥設立“中國農民豐收節(jié)”?
為什么要專門設立“中國農民豐收節(jié)”,今年6月,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,農業(yè)農村部部長韓長賦給出解釋。
“‘中國農民豐收節(jié)’是億萬農民慶祝豐收、享受豐收的節(jié)日,也是五谷豐登、國泰民安的生動體現(xiàn)。”韓長賦說。
他指出,“中華農耕文化歷史悠久、源遠流長。‘中國農民豐收節(jié)’作為一個鮮明的文化符號,賦予新的時代內涵,有助于宣傳展示農耕文化的悠久厚重,傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機融合,增強文化自信心和民族自豪感。”
韓長賦說,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的過程中,人們對傳統(tǒng)農耕文化的記憶正在淡化,設立“中國農民豐收節(jié)”,讓人們以節(jié)為媒,釋放情感、傳承文化、尋找歸屬,可以匯聚人民對那座山、那片水、那塊田的情感寄托,享受農耕文化的精神熏陶。