省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發通知——
保質保量完成目標任務 切實做好冬季取暖工作
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關于切實做好冬季取暖工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求切實做好全省冬季取暖工作。
《通知》要求，要保質保量完成目標任務，確保落實到村到戶。確保“雙代”工程按期投用。各地要加快工程進度，加快完成氣代煤置換通氣、電代煤設備調試，確保進入采暖季后正常供暖。要堅持先立后破、不立不破的原則，在清潔取暖工程投用前，不得先收繳燃煤和爐具，確保新舊取暖方式平穩接替，收繳的爐具統一存放、妥善保管，以備不時之需。要高度重視置換通氣環節工作，工程竣工一個村、驗收一個村、置換通氣一個村，防止出現置換通氣過于集中、最后排隊等問題。
各地要嚴把工程質量關口，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監理單位的主體責任，全面落實工程質量終身負責制，嚴格落實《農村氣代煤工程技術規程》等技術要求，堅決避免以降低工程質量標準、越過安全紅線為代價的“趕進度”行為。各地要組織燃氣企業繼續按照《2017年農村氣代煤工程竣工驗收指導意見》要求，認真做好竣工驗收環節工作，強化質量安全管理，防止工程“帶病”運行。各地各有關部門要恪盡職守、監管到位，確保工程竣工前手續完備、工程資料齊全。
《通知》強調，要保障氣源電力安全平穩供應，嚴格落實責任制度。各市縣、雄安新區要抓緊調度燃氣企業，精準預測采暖季用氣需求，全面摸清氣源合同簽訂和輸氣管網支撐能力，確保供需平衡。各市縣、雄安新區要督導調度燃氣企業與上下游全部簽訂供用氣合同。簽訂合同量不足的，新增供氣優先保城鎮居民和農村煤改氣、醫院學校和公交出租、集中供熱鍋爐等民生需求；保障能力不足的，要采取相應措施。支持拓展自產自采。對采暖季承擔氣源自產自采任務的13家企業，有關市縣要加大協調支持力度，及時幫助解決生產、輸送等環節存在的突出問題，重大情況及時反饋省發展改革委，確保全省自產自采氣源5億立方米以上。
推進基礎管網建設。有關市縣要全力支持鄂安滄輸氣管道一期工程等重大互聯互通項目建設，支持氣代煤配套的輸配管網建設，打通氣源保供“最后一公里”，確保11月15日前建成通氣，并在供氣前逐管網檢查維修和保障到位。
確保落實儲氣能力。加快儲氣設施項目建設，確保列入2018年中央預算內投資并計劃年內建成投運的20個項目、8.6萬水立方按期建成，提前注氣滿儲；對進入采暖季前和年底前分別建成并實現滿儲的，省將分別給予不同標準的“以獎代補”；對年內不能建成投運的，將對相關市縣政府和企業問責。通過自建、購買和協調本地可中斷用戶參與調峰，確保達到儲氣能力標準；對不能達到標準要求的，將予追責問責。
嚴格民生用氣責任制。各市縣政府、雄安新區管委會要根據與省政府簽訂的《河北省民生用氣保障責任書》有關要求，切實承擔好保供民生用氣主體責任，按照城鎮居民和農村煤改氣、醫院學校和公交出租、集中供熱鍋爐等民生用氣依次優先原則，保重點保供氣。加強電代煤供電保障，確保對電代煤用戶的電力安全平穩供應。
《通知》還要求，強化應急管理和運行安全，科學有效及時調度。建立健全應急調度指揮機制。各市（含定州、辛集市）、雄安新區要建設完善應急調度指揮系統，建立健全工作機制，保障人員力量和工作條件，并與省保持及時暢通的聯系。
抓緊制定完善“四個預案”。制定省市縣三級迎峰度冬保障安全供氣應急預案，特別是對高峰月日和極端天氣做好最大負荷預測，落實增供氣渠道。進一步細化I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）和Ⅲ級（黃色）應急預案下的停、限氣“壓非保民”清單，開列出的停、限氣企業要實事求是。制定參與調峰的可中斷用戶工作預案，組織燃氣企業提前與相關用戶簽訂協議，明確相應補償政策。
加大氣價補貼等政策支持。對省市應急調度指揮中心在高峰月日和極端天氣下應急調用的儲氣設施供應的LNG、臨時購買補充的LNG、可中斷用戶參與調峰讓出的氣源等，有關市縣要結合當地財力狀況，對燃氣企業給予適當氣價補貼。
此外，《通知》還提出，要全面落實潔凈煤保供兜底措施，嚴格逐戶排查落實。對當前尚未實施清潔取暖以及氣源電源難以保障的農村居民，要確保使用無煙潔凈煤，切實做到一村不少、一戶不落，決不讓一戶群眾受凍。各市縣要按照《河北省2018年采暖季潔凈煤保供方案》目標任務要求，細化落實潔凈煤保供托底工作，將目標任務分解到縣鄉村，逐級壓實工作責任。按照確村確戶原則，開展全覆蓋排查，建立到村到戶的供需臺賬。組織好潔凈煤的生產配送，完善覆蓋全區域的配送網絡，確保供得上、供得及時。結合本地需求組織好潔凈煤資源供應，提前與潔凈煤資源方搞好供需銜接，嚴格劣質煤管控，確保使用符合國家和省民用燃煤標準的無煙煤、蘭炭、潔凈型煤等優質煤資源。（記者劉瀾瀾）
