在11月15日召開(kāi)的河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持措施宣傳解讀會(huì)上，省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就財(cái)政支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。
省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有關(guān)情況
2018年省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排使用的通知》，明確省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金涉及21項(xiàng)資金，分布在省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳、省科技廳等8個(gè)省直部門(mén)。省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由資金主管部門(mén)確定支持方向，組織項(xiàng)目申報(bào)，制定資金使用方案。在資金使用安排上緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，踐行新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理等有關(guān)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
省級(jí)政府股權(quán)引導(dǎo)基金有關(guān)情況
2014年省政府印發(fā)《省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金實(shí)施方案》，啟動(dòng)基金設(shè)立工作，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。截至2018年6月底，省政府共出資84億元，陸續(xù)設(shè)立了23支引導(dǎo)基金，分布在省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳等12個(gè)部門(mén)管理。
財(cái)政支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)情況
（一）鼓勵(lì)企業(yè)資產(chǎn)證券化。
2016年，河北省出臺(tái)《河北省資產(chǎn)證券化獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對(duì)符合條件的成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，按不超過(guò)發(fā)行金額1‰的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功發(fā)行河北省資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，按獎(jiǎng)勵(lì)年度累計(jì)發(fā)行金額排名，對(duì)前五名的機(jī)構(gòu)，按照獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)單筆最大發(fā)行金額對(duì)應(yīng)企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）引導(dǎo)股權(quán)投資基金投資省內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目。
2016年，河北省出臺(tái)《河北省股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對(duì)在河北省中小企業(yè)持有股權(quán)超過(guò)6個(gè)月，直接投資額達(dá)到3000萬(wàn)元（含）以上的股權(quán)投資基金（除投資于房地產(chǎn)業(yè)外），由省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)其實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額2000萬(wàn)元。
（三）支持首臺(tái)（套）技術(shù)裝備生產(chǎn)。
2015年，河北省出臺(tái)《河北省財(cái)政保險(xiǎn)合作支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施辦法》，省級(jí)財(cái)政設(shè)立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司設(shè)立綜合險(xiǎn)種。對(duì)符合條件的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保經(jīng)保監(jiān)會(huì)備案的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)，省級(jí)財(cái)政將按不高于3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼。
（四）鼓勵(lì)河北省銀行保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。
2016年出臺(tái)《銀行保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)銀行投放到企業(yè)用于生產(chǎn)的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品（金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)和推廣，用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等信貸、類(lèi)信貸產(chǎn)品；保險(xiǎn)公司運(yùn)用制度設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)拓展等方式開(kāi)發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品，房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)季度平均貸款余額3‰的標(biāo)準(zhǔn)給予直接獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保險(xiǎn)公司支持企業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品，省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)年度保費(fèi)收入8%的標(biāo)準(zhǔn)給予直接獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）推廣“政銀保”模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微、涉農(nóng)和科技型中小企業(yè)資金投放。
2015年以來(lái)，河北省陸續(xù)出臺(tái)了《河北省財(cái)政銀行保險(xiǎn)合作支持小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施辦法》《河北省加快推廣開(kāi)展“政銀保”融資工作的若干措施》《在10個(gè)深度貧困縣直接開(kāi)展“政銀保”工作方案》，省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償資金，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)市、縣（市）級(jí)財(cái)政設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”開(kāi)展“政銀保”融資工作，省財(cái)政給予市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，給予縣（市）財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。對(duì)市、縣（市）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金開(kāi)展“政銀保”融資工作的貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支出，省財(cái)政每年按其支出總額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（六）發(fā)揮稅費(fèi)政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)管理，2018年年初取消了城市道路車(chē)輛通行費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了省立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“清零”目標(biāo)。2018年4月和9月發(fā)布了河北省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，凡清單之外項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。國(guó)家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。
（七）實(shí)施飛地政策。
支持內(nèi)陸鋼鐵、石化、重型裝備制造等重化工企業(yè)向唐山市曹妃甸區(qū)、滄州市渤海新區(qū)等沿海重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移。對(duì)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，由投資主體所在地政府與項(xiàng)目承接地政府共同研究制定稅收分享辦法，對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅市縣級(jí)分享部分，以遷出前一年為基期年，除基數(shù)部分留投資主體所在地外，以后年度相關(guān)稅收增量由投資主體所在地與項(xiàng)目承接地按一定比例分享，具體分享方式、比例和期限可參照《省內(nèi)跨行政區(qū)域“飛地”項(xiàng)目稅收收入分享辦法》，由雙方政府協(xié)商確定。（記者 賈 楠）
