近日，河北省民政廳、省公安廳、省司法廳等部門聯(lián)合印發(fā)《河北省加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作實施方案》，明確提出，以相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為中心統(tǒng)籌規(guī)劃，探索建立區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，到2020年覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，支持區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心為農(nóng)村留守、失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。
建立和完善農(nóng)村留守老年人信息臺賬
農(nóng)村留守老年人是指子女因外出工作、務(wù)工或經(jīng)商等原因，全部離開縣域范圍外出半年以上，身邊沒有贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力、留在農(nóng)村生活的60周歲以上老年人。
方案要求，縣級人民政府要組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老年人進行全面排查，準確掌握數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟來源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別、精準建檔到人。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）建立詳實完備的信息臺賬，實行分類動態(tài)管理和信息共享。省市要掌握轄區(qū)留守老年人的數(shù)量規(guī)模、基本分布、主要特征等總體信息。
建立和完善定期探訪和救助制度
方案提出，以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，村（居）民委員會協(xié)助實施，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度。
村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責任落實情況，將相關(guān)信息及時更新到留守老年人信息臺賬，并為留守老年人提供相應(yīng)援助服務(wù)，切實防范留守生活安全風(fēng)險。
推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村留守老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療護理服務(wù)。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關(guān)愛救助，發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或民政部門報告，緊急處置后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)有關(guān)要求和分工實施關(guān)愛救助。
動員社會力量開展關(guān)愛服務(wù)
方案明確，鼓勵農(nóng)村基層組織組建為老服務(wù)志愿者隊伍。引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織與留守老年人結(jié)對幫扶，為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務(wù)。
探索社會工作者參與農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)。加大農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持農(nóng)村基層組織、為老服務(wù)組織根據(jù)需要配備使用社會工作專業(yè)人才。通過向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）延伸設(shè)立社會工作站點和政府購買服務(wù)等方式，及時為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù)。
支持社會組織為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)為老服務(wù)資源，探索建立留守老年人關(guān)愛服務(wù)清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關(guān)愛服務(wù)項目內(nèi)容和資源獲取渠道，通過購買服務(wù)形式開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)。（記者王敬照）
