新華社北京12月17日電 題：迎難而上 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列述評(píng)之四
新華社記者姜琳
風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力。
面對(duì)國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變，近日召開的中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事，為下一步做好經(jīng)濟(jì)工作指明方向。
以“破”“立”“降”為重點(diǎn)提質(zhì)增效
厚度達(dá)2厘米的鋼板，在零下196攝氏度依然韌性優(yōu)良。河鋼集團(tuán)近日成功下線低溫奧氏體型高錳鋼板，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
從去產(chǎn)能走向創(chuàng)新發(fā)展，河鋼的“蝶變”正是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。
以“破”“立”“降”為重點(diǎn)，大力破除無(wú)效供給、大力培育新動(dòng)能、著力降低企業(yè)成本，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。
1月至9月，我國(guó)主要鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2299.63億元，扭轉(zhuǎn)了去產(chǎn)能前超千億元深度虧損，過上了近20年沒有的“好日子”。上半年，煤炭、電力行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)率也分別增長(zhǎng)18.4%和28.1%。
騰籠換鳥，破舊立新。新產(chǎn)業(yè)增速加快，適應(yīng)消費(fèi)和產(chǎn)品升級(jí)的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。1月至10月，新能源汽車、智能電視產(chǎn)量分別增長(zhǎng)54.4%和19.6%。
為企業(yè)“松綁”，還企業(yè)活力。今年以來(lái)，降低一般工商業(yè)電價(jià)、省內(nèi)天然氣輸配價(jià)格、電信資費(fèi)以及交通、物流、中介服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)等系列舉措，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本有效降低。
必須看到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是未來(lái)乃至“十三五”期間的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還沒有完成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需進(jìn)一步深化。
“今后將聚焦支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，通過依法破產(chǎn)等方式，推動(dòng)低效無(wú)效企業(yè)退出市場(chǎng)，實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)舉措。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示。
推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”邁進(jìn)
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
從3D打印到智能機(jī)器人，從5G技術(shù)到云計(jì)算，從物聯(lián)網(wǎng)到人工智能……加速培育的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
“制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善的特征逐步顯現(xiàn)。”孟瑋說，11月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)PMI為50.5%、51.7%和51.6%，分別比上月上升0.6、0.1和0.8個(gè)百分點(diǎn)，且均高于制造業(yè)總體水平。
新一代信息技術(shù)創(chuàng)新異常活躍，技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)日趨明顯。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，將占據(jù)“微笑曲線”兩端，使我國(guó)制造業(yè)突破“高端封鎖”和“低端鎖定”挑戰(zhàn)。
“下一步將緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，聚焦制造業(yè)智能化等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展方式，消除發(fā)展短板，提升發(fā)展質(zhì)量?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)蔡榮華說。
加快提升供給體系質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”，一方面要“向上看”，加大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高附加值、高精尖發(fā)展；另一方面還應(yīng)“接地氣”，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性價(jià)比等方面滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
全面深化改革激發(fā)更大活力
深化改革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑。
我國(guó)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“逢山開路，遇水架橋”，推動(dòng)方方面面的改革步步走向深入，有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷打開束縛市場(chǎng)主體的“無(wú)形枷鎖”，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)新活力。
強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，為中小科技企業(yè)開拓融資渠道，推動(dòng)國(guó)有科研儀器設(shè)備以市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，使創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人稅負(fù)只減不增……12月，我國(guó)再推一批促進(jìn)創(chuàng)新的改革舉措，為“雙創(chuàng)”掃清體制機(jī)制障礙。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下一步重點(diǎn)是增強(qiáng)微觀主體的活力、韌性、創(chuàng)新力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
“外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，形成倒逼加快改革之勢(shì)；傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)日漸式微，對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出更高要求；國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，需要供給體系質(zhì)量和效率更快提升。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員高國(guó)力說，今后一個(gè)時(shí)期，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的壓力仍然較大，任務(wù)依舊繁重。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。放眼未來(lái)，保持定力、迎難而上，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革，加大“放管服”力度，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入、發(fā)掘潛力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放發(fā)展新動(dòng)力。
