《意見》透露，經(jīng)相關(guān)部門會商預(yù)測，2019年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.9億人次，比上年春運(yùn)增長0.6%。其中，道路24.6億人次，下降0.8%；鐵路4.13億人次，增長8.3%；民航7300萬人次，增長12%；水運(yùn)4300萬人次，與上年基本持平。總體來看，客運(yùn)總量增速放緩但結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，鐵路、民航運(yùn)輸需求仍保持較快增長。節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流高峰來得早、持續(xù)時(shí)間長，節(jié)后客流相對平緩。自駕出行明顯增多，保障道路安全暢通的任務(wù)繁重。春運(yùn)期間客流、車流激增，安全形勢較為嚴(yán)峻。今冬明春煤炭、糧食等大宗物資運(yùn)輸需求旺盛，“以客為主、客貨兼顧”難度較大。

　　《意見》要求，交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測春運(yùn)客運(yùn)需求和流量、流向，合理制定運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源。要千方百計(jì)挖潛擴(kuò)能、增加運(yùn)力，在重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線路和高峰時(shí)段提前調(diào)配運(yùn)力，增開鐵路車次、道路客運(yùn)班次、水運(yùn)班線和民航班次，努力滿足旅客出行需要。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化鐵路、公路、水運(yùn)、民航等不同運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌安排，在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，相互配合共同滿足旅客出行需要。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與鐵路、民航部門的對接，強(qiáng)化道路客運(yùn)班線、城市軌道交通、公共汽電車與鐵路、水運(yùn)、民航干線運(yùn)輸在客流、班次、時(shí)刻上的對接，科學(xué)調(diào)配出租汽車運(yùn)力，及時(shí)疏運(yùn)到站(港)旅客，暢通出行“最先和最后一公里”。

　　《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展春運(yùn)安全各項(xiàng)檢查，廣泛采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”“明查暗訪”等方式，對運(yùn)輸企業(yè)、場站設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量等方面隱患和缺陷開展檢查，督促企業(yè)確保車站、隧道、橋梁、機(jī)場、碼頭各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合安全要求，嚴(yán)格禁止技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車、船、飛機(jī)投入運(yùn)營，嚴(yán)格禁止逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的客運(yùn)車輛及駕駛證記滿12分的營運(yùn)駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。對重大隱患要建立臺賬，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位；對拒不整改或多次整改不到位的企業(yè)，要納入安全生產(chǎn)“黑名單”并向社會公布，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　《意見》要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化對線路、設(shè)備特別是新投入設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，堅(jiān)決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。水運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”、非法營運(yùn)，切實(shí)落實(shí)惡劣天氣限制開航等要求。航空公司要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和程序要求，堅(jiān)決杜絕超負(fù)荷生產(chǎn)，確保飛行安全。車站、機(jī)場、碼頭、重點(diǎn)通航建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，嚴(yán)防夾帶“三品”進(jìn)站（場）；要全面優(yōu)化旅客進(jìn)出線路和乘降組織，防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故。

　　《意見》提出，要重點(diǎn)加強(qiáng)低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。交通運(yùn)輸部門要與氣象部門加強(qiáng)會商研判，建立氣象信息快速通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握天氣變化情況，提前做好防范措施和啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，在惡劣天氣時(shí)督促道路客運(yùn)企業(yè)暫停或調(diào)整發(fā)車班次，減少路上滯留和事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　《意見》明確，售票方面，鐵路要優(yōu)化售票組織，創(chuàng)新服務(wù)舉措，進(jìn)一步擴(kuò)充互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)處理能力，提升旅客購票體驗(yàn)；采取有效措施，遏制惡意搶票和倒票行為，維護(hù)公平購票環(huán)境。道路客運(yùn)要進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，提高可售率、網(wǎng)售率。檢票方面，鐵路要推廣自助實(shí)名制核驗(yàn)通道，實(shí)現(xiàn)“刷臉”進(jìn)站；增設(shè)“綠色通道”，方便時(shí)間緊張的旅客快速進(jìn)站。民航要在重點(diǎn)機(jī)場進(jìn)一步推廣電子登機(jī)牌，實(shí)現(xiàn)“無紙化”便捷出行。

　　《意見》指出，要依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等旅客嚴(yán)重不文明行為，維護(hù)良好出行秩序。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)司乘人員教育培訓(xùn)，提高處置不文明行為的能力；鼓勵(lì)乘客參與運(yùn)輸安全保障，勇于制止影響駕駛員正常駕駛、侵?jǐn)_公共運(yùn)輸安全的旅客違法行為；配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。民航、鐵路部門要依法依規(guī)對嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸秩序、危害運(yùn)輸安全的失信人分別采取在一定期限內(nèi)限制乘坐飛機(jī)、火車的懲戒措施。