（2018年12月29日中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會第八次全體會議，于2018年12月28日至29日在石家莊召開。
全會由省委常委會主持。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央慶祝改革開放40周年大會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記對河北提出的一系列重要指示，對推進新時代改革開放，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出部署。全會聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于新時代進一步深化改革擴大開放的指導(dǎo)意見》、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于〈河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃〉實施意見》、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于〈白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃〉實施意見》。省委書記王東峰作省委常委會工作報告并講話，省委副書記、省長許勤作工作部署。
全會一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，博大精深，系統(tǒng)回顧和科學(xué)總結(jié)了黨和國家40年來走過的光輝歷程、取得的偉大成就、積累的寶貴經(jīng)驗，宣示了在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上將改革開放進行到底的信心和決心。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，高屋建瓴，思想深邃，內(nèi)涵豐富，全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作，深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向、重點任務(wù)，為我們堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、奪取決勝全面建成小康社會新勝利提供了根本遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要堅持政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神作為重大政治任務(wù)，領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，自覺踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，扎實推動黨中央重大決策部署落地見效，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
全會高度評價一年來省委常委會工作。黨的十九大以來，省委常委會旗幟鮮明講政治，堅持把當(dāng)好首都政治“護城河”作為政治之責(zé)、為政之要，忠誠擔(dān)當(dāng)，拼搏奮進，推動河北各項事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，不斷開創(chuàng)新時代工作新局面。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，內(nèi)化于心，外化于行，知行合一，營造了良好的政治氛圍、社會氛圍、輿論氛圍；深入貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示，有力推動了黨中央決策部署在河北落地生根、開花結(jié)果、見到實效；深入推動黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來，政治生態(tài)發(fā)生新的變化，當(dāng)好首都政治“護城河”成為全省上下的政治自覺、思想自覺、行動自覺；深入做好省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，進一步營造了風(fēng)清氣正、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)；深入推進黨政機構(gòu)改革，為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了組織基礎(chǔ)、體制保障、效能支撐。堅持“三六八九”工作思路，推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事進入升級加力的新階段，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的新態(tài)勢，全面深化改革和擴大開放實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵性的新步伐，環(huán)境污染治理取得有目共睹的新成效，脫貧攻堅和保障改善民生得到全面加強，信訪維穩(wěn)形勢發(fā)生歷史性新變化，管黨治黨和政治生態(tài)展現(xiàn)風(fēng)清氣正的新氣象。成績來之不易，十分難得，全省上下必須倍加珍惜、鞏固提升。
全會指出，明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。做好明年經(jīng)濟工作的總體要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅持“三六八九”工作思路，扎實抓好“三件大事”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，強基固本，狠抓落實，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全會指出，當(dāng)前我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來新機遇。我們必須把握好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，堅持政治引領(lǐng)、穩(wěn)中競進、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、保障民生、高質(zhì)量發(fā)展，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，以河北之進服務(wù)全國改革發(fā)展大局。要堅持服務(wù)全局，舉全省之力持續(xù)抓好“三件大事”，大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，積極有效承接北京非首都功能疏解；大力推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”；大力推進北京冬奧會籌辦工作，確保如期達到測試賽條件要求。要堅持攻堅克難，集中力量抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務(wù)落實，加大新舊動能轉(zhuǎn)換力度，構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；加大全面深化改革開放力度，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力；加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐；加大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展力度，加快培育新的經(jīng)濟增長極；加大科技創(chuàng)新力度，全面提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐；加大精準(zhǔn)脫貧攻堅力度，為全面完成脫貧目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)；加大污染治理力度，扎實推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階；加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感和幸福感；加大創(chuàng)新社會治理力度，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全推動落實的責(zé)任體系和推進落實機制，強化目標(biāo)責(zé)任管理和績效考核，大力弘揚擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)和積極作為之風(fēng)；強化示范帶動效應(yīng)，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)；強化實干實績導(dǎo)向，大力弘揚拼搏競進之風(fēng)，確保明年一季度開門紅，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
全會指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是正確之路、強國之路、富民之路。推進新時代河北進一步深化改革擴大開放，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，充分認(rèn)識以“十個始終堅持”取得的偉大成就，深刻把握“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗，以更大決心破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)推進九項重點改革，加大“放管服”改革力度，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，扎實推動新一輪高水平對外開放。深化經(jīng)濟體制改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治；深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理體制；深化文化教育領(lǐng)域改革，提升文化軟實力；深化生態(tài)文明體制改革，加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)；深化黨的建設(shè)制度改革，確保黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入落實“一帶一路”倡議，打造國際產(chǎn)能合作新樣板；提升沿海經(jīng)濟帶發(fā)展水平和開發(fā)區(qū)能級，形成開放合作新格局；推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，擴大對外貿(mào)易規(guī)模，積極參加進博會；堅持“引進來”“走出去”并重，拓展開放空間；深化國際交流合作，提升河北知名度。
全會指出，設(shè)立河北雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。中共中央、國務(wù)院批復(fù)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國務(wù)院批復(fù)的《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，確定了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間布局、主要任務(wù)、實施保障，是雄安新區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理的基本依據(jù)。要堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實推動《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》落到實處，努力建設(shè)高水平社會主義現(xiàn)代化城市，打造北京非首都功能集中承載地，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。要緊扣雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位，完善規(guī)劃實施體系，加緊編制提升綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃，深化重點片區(qū)城市設(shè)計，制定建設(shè)規(guī)劃和實施計劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。要有序承接北京非首都功能疏解，推進實施重大工程，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、先地下后地上、物理城市與智能城市同步建設(shè)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，建設(shè)綠色低碳之城，建設(shè)國際一流的創(chuàng)新型城市，創(chuàng)建數(shù)字智能之城，確保城市安全運行，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，建設(shè)“廉潔雄安”。要做好科學(xué)管控和群眾工作，完善公共服務(wù)體系，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要健全政策支撐體系，強化政策創(chuàng)新和落實，在財稅、金融、科技創(chuàng)新、項目投資審批、軍民融合、自然資源管理、人力資源和社會保障等方面制定實施方案，打造體制機制新高地。
全會指出，組織實施《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018—2035年）》，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好”的重要指示要求，按照《規(guī)劃》提出的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護的總體要求、基本原則、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施，堅持治理、保護、修復(fù)、利用相結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌，認(rèn)真抓好落實。要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌上下游生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，強化白洋淀整體生態(tài)修復(fù)和環(huán)境系統(tǒng)治理，逐步恢復(fù)“華北之腎”功能。要全面開展雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，深入實施十大工程，堅持補水、蓄水、治水并重，建立多水源補水機制，保持科學(xué)合理的水量，凈化水質(zhì)，保護水生態(tài)，逐步恢復(fù)淀區(qū)面積，確保淀區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。要大力推進保定市及白洋淀上游流域綜合整治，深化城鎮(zhèn)、工業(yè)污染防治，有效治理農(nóng)村與農(nóng)業(yè)面源污染，著力削減入淀河流污染負(fù)荷。要有效提高流域生態(tài)用水保障水平，加強河湖水系連通，實現(xiàn)淀區(qū)水體良性循環(huán)。要著力提升流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，加大水土流失重點領(lǐng)域治理力度，開展國土綠化行動，加快恢復(fù)多樣化的自然生態(tài)空間。要建立健全流域生態(tài)環(huán)境管理體制機制，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，整合執(zhí)法力量，提升監(jiān)管水平，確保白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
全會強調(diào)，開創(chuàng)河北改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，省委全委會必須高度重視和切實加強自身建設(shè)，堅決做到政治過硬、信念過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，充分發(fā)揮示范帶頭作用。
全會要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部要正確認(rèn)識我省面臨的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，科學(xué)把握，進一步解放思想，攻堅克難。必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持把黨建作為最大政績，堅決當(dāng)好首都政治“護城河”；堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新高地；堅持把保障和改善民生作為政治責(zé)任，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感；堅持把生態(tài)作為基本紅線，努力打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)；堅持把安全穩(wěn)定作為牢固底線，全力打造拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城。
全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央重大決策部署，不忘初心、牢記使命，銳意進取，苦干實干，以經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！
