“堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，把創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’‘雄安標(biāo)準(zhǔn)’貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，舉全省之力建設(shè)創(chuàng)新之城、智能之城、綠色之城。”
今年的政府工作報(bào)告，在2019年重點(diǎn)任務(wù)中對(duì)創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”提出了明確要求。
報(bào)告進(jìn)一步提出，必須堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、打造高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板為引領(lǐng)，崇尚質(zhì)量、追求卓越，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
如何創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板？對(duì)此，兩會(huì)代表、委員們展開(kāi)熱議。
規(guī)劃引領(lǐng)
把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè)，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作
經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院日前批復(fù)了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，河北省委、省政府近日正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》。
“設(shè)立雄安新區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是千年大計(jì)，必須樹(shù)立大的歷史觀，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’，確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。”省人大代表，省委常委、副省長(zhǎng)，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳剛表示。
陳剛代表認(rèn)為，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，第一要牢固樹(shù)立“雄安標(biāo)準(zhǔn)”，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造高水平，在建設(shè)目標(biāo)、功能定位等方面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系。第二是構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系，率先在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系等方面取得新突破，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。第三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽探索，先行先試，大力推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
政府工作報(bào)告提出，不折不扣落實(shí)規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃，做好城市設(shè)計(jì)、街景設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)，努力塑造中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。
對(duì)此，省人大代表、中國(guó)雄安集團(tuán)總經(jīng)理劉春成深表贊同。他表示，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，雄安新區(qū)的每一項(xiàng)建設(shè)工程都要先謀而后動(dòng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)好再開(kāi)工建設(shè)，絕不留下歷史遺憾。
劉春成代表說(shuō)，雄安集團(tuán)將全力打造“工匠團(tuán)”，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)大力弘揚(yáng)工匠精神，把創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”“雄安標(biāo)準(zhǔn)”貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。全力抓好容東片區(qū)和高鐵站片區(qū)、白洋淀治理和保護(hù)等十大工程建設(shè)，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、打造高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板為引領(lǐng)，崇尚質(zhì)量、追求卓越，努力建設(shè)起一座經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的現(xiàn)代化城市。
省人大代表、安新縣丙軍蘆葦工藝品廠藝術(shù)總監(jiān)楊丙軍建議，要堅(jiān)持以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，搞好城市設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)，用好啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)方案征集成果，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好城市軸線、城市天際線、街區(qū)街景、生態(tài)水系、公園綠道和重要節(jié)點(diǎn)、建筑設(shè)計(jì)，塑造特色城市風(fēng)貌。
參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，要堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)組織施工，有計(jì)劃分步驟地推動(dòng)起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更，確保一張藍(lán)圖干到底，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作。
創(chuàng)新為魂
堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)“雄安價(jià)值”，探索建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系
政府工作報(bào)告提出，努力建設(shè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
“新區(qū)之新在于創(chuàng)新，新區(qū)之本在于政策。”省人大代表、省發(fā)改委主任黨曉龍表示，要在重大政策研究上做好創(chuàng)新的文章，按照《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放指導(dǎo)意見(jiàn)》，深謀政策創(chuàng)新有效途徑，力爭(zhēng)在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、高端高新產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展等方面謀劃一批具有雄安特色的創(chuàng)新政策舉措，全力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
“創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’和建設(shè)廉潔雄安，是習(xí)近平總書(shū)記給予新區(qū)的殷切期望，也是規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)的一體兩面。沒(méi)有廉潔雄安，就不存在‘雄安質(zhì)量’。”省人大代表，雄安新區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察組組長(zhǎng)路立營(yíng)表示，要把廉潔雄安建設(shè)貫穿雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程、各領(lǐng)域，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，積極探索建立與雄安新區(qū)歷史使命和階段性建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的拒腐防變工作機(jī)制，切實(shí)為高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保證。
省政協(xié)委員，科大訊飛聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁、雄安分公司董事長(zhǎng)江濤表示，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，有利于推動(dòng)雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
代表委員紛紛表示，雄安新區(qū)要改革創(chuàng)新，要大膽探索、先行先試，大膽推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域特別是改革開(kāi)放前沿一些政策措施的落地實(shí)施、見(jiàn)行見(jiàn)效，給全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要融合土地、資本、人力、信息、技術(shù)等各方面要素，形成一種全生命周期城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，保障“雄安質(zhì)量”的實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，將為新時(shí)代的中國(guó)寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。
雄安新區(qū)是一張嶄新的白紙，沒(méi)有其他城市既有的體制政策包袱，是最好的改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。因此，雄安新區(qū)主動(dòng)探索符合新發(fā)展理念的政策體系和發(fā)展模式，努力蹚出一條新路。
雄安新區(qū)行政審批制度改革取得新進(jìn)展，目前一批審批事項(xiàng)進(jìn)駐雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳集中辦理審批，95%審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“雄安事、雄安辦”。
省政協(xié)委員、雄安供電公司規(guī)劃設(shè)計(jì)中心高級(jí)工程師施寧寧說(shuō)，要深化行政體制改革，建立協(xié)同、優(yōu)化、高效的管理機(jī)構(gòu)。深化“放管服”改革，完善權(quán)力責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和行政許可事項(xiàng)清單，實(shí)施審批流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立電子政府，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
代表委員建議，“要突出質(zhì)量效益第一，著力打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，緊緊圍繞創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’，牢固樹(shù)立雄安標(biāo)準(zhǔn)。”
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，建立體制機(jī)制新高地。”省政協(xié)委員、容城縣副縣長(zhǎng)田素寧表示，要牢固樹(shù)立雄安標(biāo)準(zhǔn)，探索建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城市建筑等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程管理。大力弘揚(yáng)工匠精神，采用最先進(jìn)環(huán)保節(jié)能建筑材料，以高超的工藝和技術(shù)組織施工，打造精品工程、標(biāo)桿工程。
田素寧委員建議，雄安新區(qū)要在數(shù)字城市、海綿城市、智能交通、綠色建筑、綜合管廊等領(lǐng)域，加緊研究制定一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，明確技術(shù)指標(biāo)，編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力打造可推廣可復(fù)制的“雄安質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)體系。
藍(lán)綠交織
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)治理升級(jí)和生態(tài)治理共進(jìn)，把打造宜居環(huán)境落在每一寸土地上
政府工作報(bào)告在2019年重點(diǎn)任務(wù)中提出，高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好白洋淀治理和保護(hù)工程建設(shè)。
生態(tài)建設(shè)是一個(gè)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和標(biāo)志，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在充分保護(hù)白洋淀生態(tài)水域等藍(lán)色空間的同時(shí)，雄安新區(qū)著力構(gòu)建陸域生態(tài)綠色空間體系。
省人大代表、容城縣八于鄉(xiāng)薛莊村黨支部書(shū)記馮建光提出，要全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，深入實(shí)施氣代煤、電代煤工程，綜合防治建筑施工揚(yáng)塵，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保污染指標(biāo)大幅下降。
雄安新區(qū)將是一座以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的城市。集中承接北京非首都功能疏解，為解決“大城市病”探索中國(guó)方案——這是雄安新區(qū)的使命，也是初心。
政府工作報(bào)告明確提出，加快優(yōu)質(zhì)高端資源要素匯聚和落地，布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)等高端高新產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎。
對(duì)此，省人大代表、河北坤保養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理國(guó)寶蓮表示，雄安新區(qū)要有序承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等北京非首都功能。通過(guò)承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)。雄安新區(qū)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，是能否形成具有活力和持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)河北產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)京津冀協(xié)同打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。
