親歷者說
作為京津冀協(xié)同發(fā)展的前沿陣地和橋頭堡，北京城市副中心已有序拉開城市框架。但習(xí)近平總書記也及時提出告誡：“京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。”
怎樣滾石上山？怎樣爬坡過坎？怎樣攻堅克難？燕趙大地上，無論是北京人還是河北人、天津人，大家擰成一股繩，用自己的雙手，努力將千年之城的藍(lán)圖變實(shí)景。
副中心A1項目常務(wù)副經(jīng)理 胡憲章
“我們這些建設(shè)者要再加把勁兒”
在新聞里看到中央批復(fù)城市副中心控規(guī)時，胡憲章正在副中心工地上。他是行政辦公區(qū)已經(jīng)建成的A1項目常務(wù)副經(jīng)理，如今又投入到A5項目的前期籌備工作中。“藍(lán)圖都繪制好了，我們這些建設(shè)者要再加把勁兒，樹起‘副中心質(zhì)量’的標(biāo)桿！”
2016年初，胡憲章第一次來到城市副中心。高壓線塔林立、雜草一人多高……剛進(jìn)場時的荒涼還歷歷在目。難以想象，從基礎(chǔ)樁施工到結(jié)構(gòu)封頂，僅僅5個多月的時間，A1項目就拔地而起。
胡憲章有個綽號叫“小鋼炮”，他個兒不高，走路步伐特別快，渾身像有使不完的勁兒。無論遇到什么困難，他總說“能克服”，跟家里也是報喜不報憂。結(jié)構(gòu)施工最忙的時候，他的手臂意外骨折。打上石膏，用衣服遮著傷臂，他愣是三個月沒回家。“我怕一回家，媳婦就不讓我來了。”
2017年2月，習(xí)近平總書記前往城市副中心視察，與胡憲章親切握手，讓他至今難忘。當(dāng)總書記抵達(dá)安全體驗(yàn)區(qū)時，胡憲章正在進(jìn)行安全帽物體打擊測試。人群中，總書記發(fā)現(xiàn)了他胸前的黨員徽章，問道：“你是共產(chǎn)黨員？”胡憲章激動地說：“對，城市副中心建設(shè)中，必須發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，必須亮身份。”
“總書記聽完連聲說好。”回憶起那時的情景，胡憲章難掩內(nèi)心激動。
兩次組織建設(shè)市委大樓、打造諸多精品工程的胡憲章率領(lǐng)團(tuán)隊再創(chuàng)奇跡，創(chuàng)造出冬季92天完成31.5萬平方米混凝土結(jié)構(gòu)封頂?shù)募o(jì)錄，且一次性通過“全國建筑業(yè)綠色示范工程”驗(yàn)收。
這三年，在北京城里干了二十多年工程的他親身體會到城市副中心建設(shè)的新理念。“在副中心，不是有一塊空地就蓋一棟樓，而是以資源環(huán)境承載能力為硬約束，嚴(yán)格控制城市規(guī)模。這種思路讓老百姓生活更加舒適宜居，也給未來城市發(fā)展預(yù)留了空間。”他說。（記者 陳雪檸）
北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長 石曉冬
“總規(guī)編制跳出北京看北京”
3年醞釀，6萬余字，新版城市總規(guī)在2017年金秋呈現(xiàn)在眾人面前。這是新中國成立以來北京第七次進(jìn)行總規(guī)編制。 “新版總規(guī)最大的不同在于跳出北京看北京，立足京津冀的協(xié)同發(fā)展，把規(guī)劃上升到了落實(shí)國家發(fā)展的高度，用更廣闊的空間來謀劃首都的未來。”編制組技術(shù)負(fù)責(zé)人之一、北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長石曉冬這樣看待總規(guī)的巨大意義。
作為從業(yè)23年的規(guī)劃“老兵”，石曉冬曾參與2004版北京城市總規(guī)的編制。“上版總規(guī)批復(fù)以來，北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)步入現(xiàn)代化國際大都市行列。但與此同時，一些深層次的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)，首都發(fā)展面臨著新的形勢和重大機(jī)遇。”新版總規(guī)的編制，勢在必行。
2014年2月26日，習(xí)近平總書記到北京考察工作。在市規(guī)劃展覽館，他語重心長地指出，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
“總書記的話對我們是巨大鞭策！大家既感受到沉甸甸的責(zé)任，又對城市未來充滿期待。”石曉冬說，新版總規(guī)編制組很快成立，光是專家研討會就召開了40余次，多位院士、權(quán)威專家和近200名各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者提出了寶貴的意見建議。
一本決定城市未來發(fā)展方向的規(guī)劃，需要群眾的廣泛參與。“2017年3月底開始，我們在市規(guī)劃展覽館組織開展了為期30天的總規(guī)草案現(xiàn)場公示工作。”石曉冬和同事們輪班守在公示現(xiàn)場，為的就是聽到老百姓最真實(shí)的聲音。30天里，2.58萬人到場參觀，留言1萬多條。
“年齡最小的是5歲的孩子，他說‘愛北京，愛在藍(lán)天下玩耍’，還歪歪扭扭地寫下了自己的名字。”讓石曉冬記憶猶新的還有，一位老先生在留言臺上一字一句寫滿了17頁的留言，足足花了1個多小時。“大家不僅僅關(guān)心自己家門口的事，更關(guān)心城市未來的長足發(fā)展。他們的關(guān)切，就是我們的目標(biāo)。”
新版總規(guī)發(fā)布至今，已一年有余。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，北京馬不停蹄，變化日新月異。去年一年，規(guī)劃領(lǐng)域45項年度重點(diǎn)任務(wù)順利完成：14個區(qū)分區(qū)規(guī)劃已經(jīng)初步編制完成，北京城市副中心控規(guī)成為全國首個由黨中央、國務(wù)院批復(fù)的控規(guī)。全市1064個村莊規(guī)劃也已完成編制，千余名規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計師下鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；在北京老城，30余支責(zé)任規(guī)劃師隊伍深入社區(qū)，成百上千條胡同小巷在精雕細(xì)琢中煥然一新，在擦亮歷史文化“金名片”的同時，滿足了人們對美好生活的向往。
“總規(guī)不單是一個部門的事，也不只是一批專業(yè)技術(shù)人員的事，而是與每一位居民的生活息息相關(guān)。我們肩負(fù)重大使命，一定要按習(xí)近平總書記的囑托，讓新總規(guī)的藍(lán)圖盡快變成現(xiàn)實(shí)。”石曉冬說。（記者 陳雪檸）
通州潞城后北營村村民 洪德玉
“盼了半輩子，終于搬新居”
最近，72歲的洪德玉天天騎自行車往新家跑。天寒地凍的時節(jié)，他卻一點(diǎn)兒不嫌冷，“頭一回裝修新房，心里熱乎著呢，不怕冷！”他搓著手笑道。
從小村莊到現(xiàn)代化小區(qū)，通州潞城的后北營村只用了三年多。為了建設(shè)北京城市副中心的行政辦公區(qū)，2015年8月，潞城棚改項目啟動，洪德玉所在的后北營村就在棚改范圍內(nèi)。經(jīng)過兩年多緊鑼密鼓的建設(shè)，去年11月，后北營村的196戶村民都拿到了安置房鑰匙。眼下，大伙兒幾乎家家在裝修，開春就能搬新家、住新房。
他們的新房位于后北營村地塊的西南側(cè)，距離剛投用的行政辦公區(qū)不到1公里，北望運(yùn)潮減河，南臨地鐵東夏園站，交通十分便利。小區(qū)里還配建了幼兒園、養(yǎng)老院、小公園和便利店，家家有車位。與新家一河之隔，就是即將啟動建設(shè)的城市綠心，不但像公園一樣樹木蔥郁，還將建設(shè)博物館、歌劇廳等公共設(shè)施。
“安置房建得真不錯，總共有27層，設(shè)計得古色古香，大氣，好看！”提起新居，洪德玉打心底里喜歡。過去，村民住的都是平房，喝水靠自備井抽地下水，取暖要燒煙兒煤，一到冬天，空氣里總飄著嗆人的煙味兒，夜里還總擔(dān)心爐子滅掉。“我們盼了半輩子，今年，終于能搬家上樓了。”
更讓老洪感到高興的是，早在2015年底，近500名村民就全部完成了“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，和城鎮(zhèn)居民一樣享受社保，生病還能醫(yī)保報銷。
這幾年，新居拔地而起，后北營村的生態(tài)環(huán)境也變了樣兒。這兩年，老洪發(fā)現(xiàn)越來越多的魚又游回了北運(yùn)河、運(yùn)潮減河。如今，站在樓頂，巍峨的燕山山脈也看得清清楚楚。
“以后，通州一準(zhǔn)兒越來越美，通州人也越來越幸福。”洪德玉說。（記者 朱松梅）
北投集團(tuán)黨委書記、董事長 李長利
“來到副中心，更有獲得感！”
2015年5月，北投集團(tuán)黨委書記、董事長李長利領(lǐng)命踏上了位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)的土地——這里沒有高樓大廈，一進(jìn)村都是平房，沒有綠化、更沒有景觀，所見之處一片荒涼。城市副中心在這樣的地塊拔地而起？有些人心里有點(diǎn)沒底兒。
那時的工作如白紙一張。
肩上的擔(dān)子雖重，李長利信心滿滿：“規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心是千年大計、國家大事，作為北京國企我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)、做到最好！”荒涼的地塊是一張白紙，在學(xué)規(guī)劃、搞建設(shè)的工作人員眼里卻能看到最美的藍(lán)圖。北投集團(tuán)負(fù)責(zé)城市副中心的投資建設(shè)運(yùn)營，工作人員陸續(xù)駐扎城市副中心的建設(shè)最前線，能參與歷史性大工程，所有人都興奮不已，干勁兒十足。“藍(lán)圖變實(shí)景，需要人人奮斗。”
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、潞城棚改項目、城市綠心項目、城市有機(jī)更新……時間轉(zhuǎn)瞬過了近四年，城市副中心的變化一直就沒停過。
驅(qū)車行駛至宋梁路，寬闊的道路兩側(cè)，景觀綠地已建好，挺拔的智慧燈桿能進(jìn)行視頻監(jiān)控和智慧照明。城市公園和微型綠地遍布街頭巷尾，居民們出來遛彎兒的興致更高了。
有當(dāng)?shù)鼐用裾f，城市副中心越來越有“面子”了，回歸了現(xiàn)代化城市的模樣，處處都是風(fēng)景；也有人說，城市副中心越來越有“里子”了，在北投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的運(yùn)河商務(wù)園區(qū)，地上是入駐的“高精尖”企業(yè)，地下三層環(huán)廊系統(tǒng)別有洞天，刷卡就能智能停車取車，真空管道處理垃圾讓路面告別了垃圾箱。
還有一件讓李長利欣喜的事是，北投集團(tuán)已有300多名員工陸續(xù)來到了城市副中心工作，越來越多的年輕人都主動選擇來這兒置業(yè)。商業(yè)、教育、醫(yī)療等資源正在聚集，職住平衡，正成為城市副中心吸引人才的新“賣點(diǎn)”。
李長利說，“把城市副中心建設(shè)成為未來沒有城市病的城區(qū)”，是所有一線建設(shè)者的目標(biāo)，更和諧宜居的城市副中心、更有獲得感的生活，未來可期。（記者 潘福達(dá)）
雄安新區(qū)公共服務(wù)局副局長 徐志芳
“時來天地皆同力”
正月初九，臨近14時，雄安新區(qū)公共服務(wù)局副局長徐志芳匆匆趕到北京南站，他剛跟北京的眾多中小學(xué)校長們開完協(xié)調(diào)會，要搭火車趕回雄安。
2018年1月19日，徐志芳從北京市教委基礎(chǔ)教育一處到雄安新區(qū)公共服務(wù)局掛職，支援雄安新區(qū)建設(shè)。這一年，在他的字典里，“去”雄安變成了“回”雄安，“回”北京變成了“去”北京。“我不僅負(fù)責(zé)新區(qū)的教育，還要協(xié)調(diào)文化、體育等方面的工作。去年一年，每周我要坐火車從雄安往返北京、天津、河北石家莊和保定，最多的一天我跑了4個地方。”
“一代人有一代人的夢想，我能趕上這個好時代，感覺特別幸運(yùn)和自豪。”徐志芳說話聲不高，語速卻不慢，“2017年我在通州專班參與副中心建設(shè)，2018年我又來到了雄安。這兩座千年之城，是北京的新兩翼。兩翼齊飛，需要我們每個人去奮斗。以我最熟悉的教育領(lǐng)域?yàn)槔聟^(qū)水平暫時比不上北京，但這里宛若一張白紙，可以讓每一位新區(qū)人盡情書寫。”
成了新區(qū)人，一貫好脾氣的徐志芳“變”了，變成不少老同事眼里“難纏”的人。“我到雄安開展的第一項工作是編制完善《北京市對雄安新區(qū)援助辦學(xué)實(shí)施方案》，找老同事談援建，就好像一位清楚家底兒的人，回家跟家里人談條件。”徐志芳笑笑，“老同事們都特別支持工作，說‘難纏’那是開玩笑呢。”
“北京學(xué)校那么多，哪所先支援？”
“要優(yōu)質(zhì)校。”
“北京的學(xué)校定期派老師去雄安？”
“還想要校長來。”
……
一場連一場的討論會上，新區(qū)人絞盡腦汁，想把最好的帶回新區(qū)。
去年3月1日，北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)、北京市第八十中學(xué)雄安校區(qū)、北京市六一幼兒院雄安院區(qū)、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)雄安校區(qū)正式掛牌成立。
“快1年了，真的有效果！”徐志芳說，“最初去學(xué)校了解情況，有本地老師抱怨每次開家長會，來的不是爺爺奶奶，就是家長干脆不來。現(xiàn)在再去，家長會不僅人來得齊了，不少家長還會主動來學(xué)校了解孩子們的情況，教育氛圍營造起來了。”
越來越多的北京名校長好老師“組團(tuán)”來雄安了。在徐志芳的努力下，北京學(xué)校選派來的干部教師以中高級職稱為主，且有一定數(shù)量的特級教師、市級骨干教師或?qū)W科帶頭人。雄安學(xué)校孩子們的課表也不再是語數(shù)外等基礎(chǔ)學(xué)科單循環(huán)，“家·國·夢”“雄安的老物件”“雄安非遺”“藝術(shù)家進(jìn)校園”“創(chuàng)客社團(tuán)”等豐富多彩的課程都開起來了。
徐志芳還積極爭取新區(qū)各有關(guān)部門支持，完善援助辦學(xué)配套政策，要讓援派到雄安的干部教師“愿意來、留得下、能落地、帶好頭”。
北京還要以“北京標(biāo)準(zhǔn)”在雄安建設(shè)3所學(xué)校，包括一所幼兒園、一所小學(xué)和一所中學(xué)。徐志芳最近頻繁請北京的校長、教師、專家為新校出謀劃策。他說：“我們有信心，這些新學(xué)校一定都會成為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)校，為新區(qū)、為全國培養(yǎng)合格人才。” “時來天地皆同力。能成為千年之城建設(shè)的親歷者，我特別自豪。”徐志芳說，“時不我待，今年，我要跑得更快，讓更多的好消息落地新區(qū)。”（記者 劉冕）
