鳥瞰白洋淀淀區(qū)美景如畫。（資料圖片） 記者田明 霍艷恩攝
燕趙大地，雄安新區(qū)；千年大計(jì)，國(guó)家大事。
這是一片習(xí)近平總書記傾注大量心血的土地——
2017年2月23日上午，華北平原雪后初霽，萬(wàn)物潤(rùn)澤。習(xí)近平總書記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌，并發(fā)表重要講話。
2019年1月16日，隆冬時(shí)節(jié)的華北大地寒氣襲人，滴水成冰。習(xí)近平總書記再次到雄安新區(qū)考察指導(dǎo)工作，為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，給河北發(fā)展帶來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多次主持會(huì)議研究部署，并作出重要指示。
拼搏奮進(jìn)新時(shí)代，全力筑夢(mèng)雄安城。切實(shí)把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)和拼搏奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，兩年來(lái)，省委省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，舉全省之力推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。
先謀后動(dòng)建設(shè)“未來(lái)之城”
2017年4月1日，載入史冊(cè)的一頁(yè)。新華通訊社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北。涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域的雄安新區(qū)，迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。
然而，近兩年時(shí)間過(guò)去了，在《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》實(shí)施前，萬(wàn)千矚目的雄安新區(qū)風(fēng)景依舊，一望無(wú)際的原野，仿佛凝固了時(shí)光。除了基礎(chǔ)性項(xiàng)目和保障運(yùn)行的臨時(shí)性建筑外，雄安新區(qū)幾乎沒(méi)有動(dòng)工一磚一瓦。
建設(shè)歷史性工程，必須保持歷史耐心。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。
重大國(guó)家戰(zhàn)略在河北的實(shí)施，既帶來(lái)了千載難逢的寶貴機(jī)遇，也帶來(lái)了前所未有的歷史性考驗(yàn)。河北唯有統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，才能不辜負(fù)信任與重托。
兩年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織推動(dòng)下，在國(guó)家有關(guān)部委、京津兩地及社會(huì)各方面大力支持下，省委省政府帶領(lǐng)河北干部群眾認(rèn)真履行主體責(zé)任，一方面堅(jiān)持科學(xué)管控，不舍晝夜守護(hù)好“這張白紙”，一方面緊鑼密鼓籌備新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為這座未來(lái)之城夯實(shí)根基。推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目建設(shè)、承接北京非首都功能疏解、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、政策和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，都取得重要階段性成效。
先謀后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。雄安新區(qū)正是這兩年里在紙上醞釀了影響未來(lái)的力量，一筆一畫勾勒了千年大計(jì)的發(fā)展藍(lán)圖和“施工圖”。
堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，新區(qū)規(guī)劃編制工作通過(guò)多種形式匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高端智慧，由中規(guī)院、中科院牽頭，吳良鏞、張錦秋等60多位院士和設(shè)計(jì)大師，以及300多名規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域頂級(jí)專家參與規(guī)劃編制和評(píng)審論證，把國(guó)內(nèi)外的頂尖人才、一流團(tuán)隊(duì)、專業(yè)力量吸引到新區(qū)規(guī)劃編制中來(lái)。2018年4月，河北雄安新區(qū)剛滿一歲，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》在春光里誕生。
2018年12月，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，進(jìn)一步明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、城鄉(xiāng)空間布局、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理等方面內(nèi)容。這一總體規(guī)劃，是對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的深化和落實(shí)，符合中央對(duì)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求，對(duì)于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展雄安新區(qū)具有重要意義。
隨后，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，省委省政府正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》，對(duì)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施。
這座承載“千年大計(jì)、國(guó)家大事”重托的未來(lái)之城，向世人鋪展開一幅美麗畫卷。
藍(lán)圖繪就，雄安從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段，將很快形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)局面。
1月16日上午，習(xí)近平總書記來(lái)到河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，仔細(xì)聽取新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹，察看啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)征集成果模型和即將啟動(dòng)的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目展示。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)。新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
1月18日，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程項(xiàng)目，新開工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施，讓社會(huì)各界和新區(qū)百姓看到變化。
按照總書記“讓社會(huì)各界和新區(qū)百姓看到變化”的要求，河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，聽取有關(guān)重點(diǎn)工作和專項(xiàng)規(guī)劃匯報(bào)，安排部署下一階段任務(wù)。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要堅(jiān)持政治站位，自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，列出任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，確保把習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署落到實(shí)處，全力推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
省委副書記、省長(zhǎng)許勤要求，要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，樹立大局觀念，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，抓緊完善規(guī)劃體系，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，強(qiáng)化全方位要素保障，新區(qū)需要什么就支持什么，舉全省之力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志亮點(diǎn)。
改革開放初期，作為率先突破的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造出“深圳速度”；如今，推動(dòng)新一輪改革開放的中國(guó)迎來(lái)“雄安質(zhì)量”。
2019年是雄安新區(qū)總體規(guī)劃落地實(shí)施的開局之年，也是新區(qū)全面建設(shè)之年。我省將全力抓好雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展十大工程，為打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——
大力實(shí)施征遷安置工程，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展騰出空間。大力實(shí)施容東片區(qū)和高鐵站片區(qū)建設(shè)工程，塑造新區(qū)品牌和形象。大力實(shí)施啟動(dòng)區(qū)建設(shè)工程，打造新區(qū)建設(shè)的示范和樣板。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ)。大力實(shí)施綜合交通工程，構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的快捷高效交通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，努力構(gòu)建國(guó)際化創(chuàng)新高地。大力實(shí)施智能城市建設(shè)工程，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。大力實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林工程，打造生態(tài)文明典范城市。大力實(shí)施縣城改造提升和特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，不斷優(yōu)化新區(qū)城鄉(xiāng)格局。大力實(shí)施民生保障工程，增強(qiáng)新區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
千年大計(jì)只爭(zhēng)朝夕，國(guó)家大事必作于細(xì)。
讓每一個(gè)項(xiàng)目都成為精品、珍品，成為未來(lái)城市發(fā)展的典范。全力推進(jìn)十大工程，彰顯了省委省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任、辦好國(guó)家大事的堅(jiān)定信心和決心。全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，正以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新時(shí)代業(yè)績(jī)。
藍(lán)綠交織建設(shè)“綠色之城”
建設(shè)，規(guī)劃先行；動(dòng)工，生態(tài)先行。
從2017年秋季開始，雄安新區(qū)啟動(dòng)了以建立城市森林為目標(biāo)的“千年秀林”工程。與傳統(tǒng)的城市造林不同，新區(qū)的“千年秀林”以近自然林為主。截至2018年底，植樹造林完成11萬(wàn)畝，全力建設(shè)天藍(lán)、樹綠、水清的美麗雄安。
“對(duì)每一棵樹從設(shè)計(jì)開始，就運(yùn)用信息化手段管林護(hù)林，在地上種一棵樹，在‘云’上就有一棵樹，現(xiàn)實(shí)與虛擬通過(guò)大數(shù)據(jù)緊緊相連。”中國(guó)雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)投資公司副總經(jīng)理彭旭更介紹，新區(qū)通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等高科技建立智能平臺(tái)，可追溯每一棵樹的全生命周期管理。系統(tǒng)里集成了每棵苗木的樹種、規(guī)格、產(chǎn)地、種植位置、生長(zhǎng)信息、管護(hù)情況等，既可以加強(qiáng)過(guò)程管理，也便于后期管護(hù)。
1月16日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，乘車穿行林區(qū)察看林木長(zhǎng)勢(shì)，并在秀林驛站結(jié)合展板聽取雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)總體情況和“千年秀林”區(qū)域植樹造林情況介紹，登上二層平臺(tái)遠(yuǎn)眺林區(qū)全貌，對(duì)他們運(yùn)用科學(xué)方法植樹造林、運(yùn)用信息化手段管林護(hù)林的做法表示贊賞。他強(qiáng)調(diào)，先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個(gè)新理念。良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價(jià)值體現(xiàn)。“千年大計(jì)”，就要從“千年秀林”開始，努力接續(xù)展開藍(lán)綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。
得到總書記的肯定，新區(qū)植樹造林的干勁更足了。
1月18日，雄安新區(qū)召開2019年植樹造林工作動(dòng)員會(huì)。今年，雄安新區(qū)將在前兩年植樹造林11萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，完成省委省政府下達(dá)的20萬(wàn)畝造林目標(biāo)任務(wù)，分為春、秋兩季實(shí)施，這標(biāo)志著2019年新區(qū)十大重點(diǎn)工程之一的植樹造林工作率先啟動(dòng)。
藍(lán)綠是雄安的底色。打開雄安新區(qū)生態(tài)空間格局規(guī)劃圖，滿眼都是藍(lán)色的水域、綠色的林帶。
白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。白洋淀不僅是華北平原最大的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)，而且是雄安新區(qū)藍(lán)綠空間的重要組成部分。
作家孫犁筆下的荷花淀，小兵張嘎家鄉(xiāng)的蘆葦蕩，無(wú)不令人神往。但白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。雄安新區(qū)開好局、起好步，重要基礎(chǔ)是保護(hù)白洋淀生態(tài)功能和強(qiáng)化環(huán)境治理。
2017年2月23日，習(xí)近平總書記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)專程前往白洋淀。總書記在考察中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。將來(lái)城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護(hù)地帶。要有嚴(yán)格的管理辦法，絕對(duì)不允許往里面排污水，絕對(duì)不允許人為破壞。
牢記總書記重托，省委省政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放到更加突出的位置來(lái)抓，白洋淀流域治理深入開展，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)打好藍(lán)綠交織的底色。
讓白洋淀的水多起來(lái)活起來(lái)——
水從哪里來(lái)？建立長(zhǎng)效生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，確保白洋淀達(dá)到區(qū)劃水位，增加水環(huán)境容量，提升水質(zhì)。
2月1日零時(shí)，雄安新區(qū)設(shè)立后的首個(gè)永久性水利工程——白洋淀引黃泵站啟用。隨著白洋淀引黃泵站三臺(tái)水泵陸續(xù)啟動(dòng)，引黃入冀補(bǔ)淀工程開始以每秒15立方米的流量向淀區(qū)內(nèi)輸水。黃河水經(jīng)過(guò)482公里的不息奔流，正源源不斷地輸入淀區(qū)，成為白洋淀生態(tài)補(bǔ)水重要且穩(wěn)定的水源。這次生態(tài)補(bǔ)水于2月1日到28日實(shí)施，總調(diào)水量約3500萬(wàn)立方米，將有效調(diào)節(jié)白洋淀水位，提高白洋淀水動(dòng)力條件，改善白洋淀水環(huán)境質(zhì)量。
讓白洋淀的水凈起來(lái)美起來(lái)——
2月14日上午，安新縣大趙莊村村南，九標(biāo)1號(hào)納污坑塘，滿坑的污水和污泥已經(jīng)清空，壩體已經(jīng)修葺完成。困擾村民們20年之久的垃圾和污水不見(jiàn)了，取而代之的將是一道美麗風(fēng)景。
工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹大仲說(shuō)，公司負(fù)責(zé)治理的安新縣25個(gè)納污坑塘已完成治理，他們對(duì)治理后的納污坑塘，將創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理方式，以利用促保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美目標(biāo)。
雄安新區(qū)設(shè)立后，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，啟動(dòng)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合白洋淀生態(tài)環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，確定了入河入淀排污口整治攻堅(jiān)、納污坑塘整治攻堅(jiān)等六大專項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。去年11月，新區(qū)三縣606個(gè)有水納污坑塘全部治理完畢，三縣按照《坑塘整治驗(yàn)收銷號(hào)建檔督導(dǎo)四項(xiàng)制度》進(jìn)行后續(xù)工作，因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)，改善周邊環(huán)境面貌，實(shí)現(xiàn)景觀使用功能。
將生態(tài)環(huán)境視為新區(qū)發(fā)展生命線，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推進(jìn)綜合治理，2018年雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境整治取得突破進(jìn)展。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)與上年相比有所好轉(zhuǎn)，主要污染物總磷、氨氮濃度同比分別下降35.16%、45.45%，改善效果明顯。新區(qū)空氣質(zhì)量有所改善，綜合指數(shù)為6.86，較上年下降7.42%，PM2.5濃度比上年下降5.97%。
“一淀、三帶、九片、多廊”，織密生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。雄安，將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70％，再現(xiàn)“林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國(guó)畫卷”。
城與淀相互輝映，林與城相融，林與水相依。展望新區(qū)未來(lái)，這是多少都市人向往的綠色家園！
先行先試建設(shè)“創(chuàng)新之城”
1月16日上午，習(xí)近平總書記來(lái)到雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，察看服務(wù)窗口，了解雄安新區(qū)深化治理體制機(jī)制改革、打造服務(wù)型政府工作情況，充分肯定雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務(wù)的做法。他指出，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，讓群眾少跑腿。
對(duì)雄安新區(qū)全力打造服務(wù)型政府，從北京來(lái)雄安創(chuàng)業(yè)的侯宗賓有著切身體會(huì)。
2月13日，侯宗賓來(lái)到雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，變更了公司經(jīng)營(yíng)范圍。去年10月9日，侯宗賓注冊(cè)了河北雄安雄容科技有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍主要包括環(huán)保技術(shù)服務(wù)、機(jī)器人等業(yè)務(wù)。前不久，他提出增加光電材料研發(fā)內(nèi)容。
“沒(méi)想到這么快就辦好了，雄安新區(qū)的辦事效率真是高。”侯宗賓收好證件，對(duì)大廳服務(wù)贊不絕口。
雄安新區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)實(shí)施“一枚印章管到底”行政審批局改革模式，不斷優(yōu)化審批流程，著力提高辦事效率。《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》正式批復(fù)后，雄安新區(qū)開通北京企業(yè)單位進(jìn)入新區(qū)的綠色審批通道，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心線下和網(wǎng)上辦事大廳線上一體化審批工作，進(jìn)一步融合“網(wǎng)上辦”“馬上辦”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)基層就近辦。
完善治理體制機(jī)制，打造服務(wù)型政府，僅僅是雄安新區(qū)的創(chuàng)新舉措之一。
日前印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；完善城市治理體系，建設(shè)現(xiàn)代智慧城市；創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，提高保障和改善民生水平；創(chuàng)新選人用人機(jī)制，建設(shè)高端人才集聚區(qū)；深化土地和人口管理體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)生態(tài)文明改革創(chuàng)新，建成綠色發(fā)展城市典范；擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，構(gòu)筑開放發(fā)展新高地；深化財(cái)稅金融體制改革，創(chuàng)新投融資模式；完善治理體制機(jī)制，打造服務(wù)型政府。
牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”和打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，雄安新區(qū)被賦予更大的改革自主權(quán)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為全國(guó)改革開放大局作出貢獻(xiàn)。
新區(qū)之“新”在于“以新破局”。這個(gè)京津保環(huán)抱中的新城，從誕生那天起，就把創(chuàng)新寫入了基因。堅(jiān)持體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，不斷加大改革力度，理順新區(qū)管理體制，在創(chuàng)新、土地、人才、住房、收入分配等方面完善政策體系，有效增強(qiáng)了新區(qū)開發(fā)建設(shè)活力。
高標(biāo)準(zhǔn)，高起步。
雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是雄安新區(qū)發(fā)展基點(diǎn)，進(jìn)行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新，吸引高端高新技術(shù)企業(yè)集聚，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
設(shè)立近兩年來(lái)，雄安新區(qū)持續(xù)深化財(cái)政、金融、科技管理、“房地人”管理等體制改革，努力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。目前，阿里巴巴、騰訊、百度等超過(guò)百家高端高新企業(yè)和駐京大型央企在雄安新區(qū)開展工商注冊(cè)登記，雄安在人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
高要求，新機(jī)制。
雄安新區(qū)堅(jiān)持體制機(jī)制改革，打造一座創(chuàng)新發(fā)展之城。
2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實(shí)行房屋等不動(dòng)產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、戶籍的凍結(jié)，為籌建新區(qū)做準(zhǔn)備。雄安新區(qū)將制定全新的住房政策，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。國(guó)家將在這里探索全新的房地產(chǎn)改革道路，控制房地產(chǎn)價(jià)格，保障民眾住房需求。
戶籍改革、醫(yī)療改革、公共服務(wù)改革、深化行政管理體制改革、實(shí)行大部門制和負(fù)面清單管理、探索投融資體制改革、加強(qiáng)對(duì)外合作促進(jìn)貿(mào)易便利化、建立與國(guó)際接軌的城市管理規(guī)則和體系……體制機(jī)制改革將是新區(qū)發(fā)展的制度保障。
在全面深化改革的大棋局中，雄安將爭(zhēng)當(dāng)“改革先鋒”，一些改革舉措在這里先行先試，在“深水區(qū)”中蹚出一條可復(fù)制、可推廣的新路子。
宜居宜業(yè)建設(shè)“人民之城”
“雄安”——未來(lái)之城的名字，取自“雄縣、安新縣”各一字。“雄”字意味宏偉、陽(yáng)剛、英雄；“安”字包含穩(wěn)定、牢固、安康。
寓意吉祥的名字，寄托著人民對(duì)美好生活的期待。
人民情懷，始終是力量的源泉。
2017年在雄安新區(qū)考察時(shí)，習(xí)近平總書記叮囑：設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
把總書記囑托的事辦好，就要切實(shí)保障改善民生，確保新區(qū)正常生產(chǎn)生活，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從2017年6月起，雄安新區(qū)集中開展全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問(wèn)題化解“清零”三項(xiàng)行動(dòng)。2100多名機(jī)關(guān)干部組成駐村工作組，對(duì)新區(qū)全部村莊全覆蓋進(jìn)駐，和村民同吃同住，妥善解決了群眾的住房、就業(yè)、就醫(yī)、冬季取暖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
切實(shí)解決群眾在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的困難，讓百姓的飯碗越端越牢。雄安新區(qū)把2018年作為職業(yè)培訓(xùn)提升年，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提高針對(duì)性和就業(yè)率，并堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。去年，新區(qū)根據(jù)用工單位提出的崗位供給清單，委托38家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)439期，培訓(xùn)2.44萬(wàn)人，盡可能滿足多數(shù)群眾就近就業(yè)需求。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)核心理念，就是把城市還給人。雄安新區(qū)將堅(jiān)持以人民為中心的思想，成為一座現(xiàn)代宜居之城。
這里有智能交通服務(wù)——
2017年12月，雄安新區(qū)進(jìn)行了首次無(wú)人車開放道路測(cè)試。在雙向窄路、中間無(wú)隔離帶的多車道社會(huì)道路上，無(wú)人車自動(dòng)識(shí)別紅綠燈，并實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)車輛、自行車、行人甚至動(dòng)物。自動(dòng)駕駛在新區(qū)落地測(cè)試，是雄安高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。以“一張白紙”為起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)從零建設(shè)，雄安新區(qū)迅速成為新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)。
在雄安新區(qū)工作生活的人們，將享受到這樣的智能交通服務(wù)：出門前，打開手機(jī)應(yīng)用，各種路線選擇、出行方式組合便展現(xiàn)在眼前，去目的地花費(fèi)的時(shí)間、消耗的卡路里等都會(huì)計(jì)算出來(lái)。通過(guò)手機(jī)應(yīng)用可以完成各類交通服務(wù)的預(yù)約與定制，人們只需要通過(guò)手機(jī)應(yīng)用，一鍵下單、一鍵支付，便可完成“指尖上的出行”。
這里有優(yōu)質(zhì)教育資源——
新年伊始，記者剛走進(jìn)北京市六一幼兒院雄安院區(qū)，就聽到悠揚(yáng)悅耳的串鈴聲從教室里飄來(lái)，沁人心脾。“在北京老師的指導(dǎo)下，我們舉辦了幼兒園成立以來(lái)首個(gè)音樂(lè)會(huì)。”從獨(dú)唱、二重唱到小合唱，從手鼓、串鈴到小撞鐘，幼兒園負(fù)責(zé)人裴海華看著孩子們略顯稚嫩而又充滿激情的表演，連聲歡呼“太棒了”。去年3月，經(jīng)過(guò)對(duì)接交流，雄縣幼兒園與北京市六一幼兒院牽手成功，北京市六一幼兒院雄安院區(qū)掛牌成立。北京總院輸出的先進(jìn)教學(xué)理念和管理文化，讓這家幼兒園大變樣。近兩年有45所雄安新區(qū)學(xué)校“牽手”京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓更多雄安孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。
這里還將引入全球優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等資源，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城……
切實(shí)解決群眾在征遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的困難，千方百計(jì)增加群眾收入，注重保障和改善民生，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了廣大群眾積極投身新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的生動(dòng)局面。
請(qǐng)看，這是容城縣西關(guān)村村民李文超的選擇——
春節(jié)前，容城縣西關(guān)村的李文超，結(jié)束了11年在外打工生涯，回到老家雄安新區(qū)。11年在呼和浩特、赤峰、北京等地的工作，讓他增長(zhǎng)了本領(lǐng)，他希望把這些能力用在新區(qū)建設(shè)上。“新區(qū)建設(shè)已經(jīng)拉開序幕，需要大量的建設(shè)者，我希望找一份挖掘機(jī)駕駛工作，用自己的雙手建設(shè)新區(qū)。”
請(qǐng)聽，這是容城縣八于鄉(xiāng)南八于村黨支部書記槐路成的心聲——
南八于村位于容城縣城東側(cè)，津保公路北，全村共有352戶962人。“設(shè)立雄安新區(qū)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是天大的喜事、好事，大家都感到無(wú)比榮幸，無(wú)比激動(dòng)，都愿意積極投身到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中。”槐路成表示，新區(qū)規(guī)劃的容東片區(qū)項(xiàng)目就包括南八于村，村黨支部要發(fā)揮好先鋒模范作用，黨員和村民代表要全心全意做好群眾工作，全力支持容東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
一張藍(lán)圖繪到底，腳踏實(shí)地接續(xù)干。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，河北人民一定會(huì)書寫未來(lái)之城新篇章，描繪好新時(shí)代的“雄安畫卷”！（記者 吳艷榮 郭 東）
