“就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力”“今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面”“必須把就業(yè)擺在更加突出位置”“穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上”……

　　在今年的政府工作報告中，“就業(yè)”一詞被提到30次。

　　“只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣?！背鱿珖鴥蓵奈沂〈砦瘑T認(rèn)為，就業(yè)“置頂”，將強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，確保實現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先。實施就業(yè)優(yōu)先政策，必須加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)。

　　◎ 突出重點人群，兜底困難人群

　　在以往的政府工作報告中，與“就業(yè)”相關(guān)的內(nèi)容呈現(xiàn)在民生板塊。我省代表委員認(rèn)為，今年“穩(wěn)就業(yè)”寫進(jìn)了宏觀政策，既意味著就業(yè)優(yōu)先政策“加碼”，也讓穩(wěn)就業(yè)成為各地政府部門工作“擺在更加突出位置”的大事。

　　報告中提出，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

　　“就業(yè)的扶持、援助體系將進(jìn)一步得到加強(qiáng)?！弊鳛橐幻逃ぷ髡?，全國政協(xié)委員，民盟河北省委副主委、燕山大學(xué)副校長張福成十分關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)問題。今年全國高校畢業(yè)生達(dá)834萬，較上年增加14萬，再創(chuàng)新高。

　　“不‘死磕’一線城市、不追逐‘鐵飯碗’，正在成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新趨勢。”張福成委員建議，應(yīng)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃，全面推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)實名制管理服務(wù)，以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點，鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作，為基層發(fā)展貢獻(xiàn)才華和智慧。

　　張福成委員同時認(rèn)為，要優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快設(shè)置相關(guān)專業(yè)，提早做好人才儲備，使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。

　　近年來，農(nóng)民工總量一直保持穩(wěn)中有增，新生代農(nóng)民工成為主體。

　　“應(yīng)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，帶動農(nóng)民工隊伍技能素質(zhì)全面提升?！比珖舜蟠?、邢臺市教育局職教教研室負(fù)責(zé)人王鳳巧介紹，近兩年來，邢臺市開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬多人次，帶動8000多名群眾外出務(wù)工或就近轉(zhuǎn)移。經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工要比未受培訓(xùn)的工資高出30％。

　　關(guān)注重點群體，幫扶困難群體，我省不斷做實做好兜底保障。我省提出，2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　◎ 做多市場主體，更多吸納就業(yè)

　　民營經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)就業(yè)的“主力軍”。數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟(jì)近年來提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)崗位。

　　“民營企業(yè)量大面廣，能夠提供大量就業(yè)崗位，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了很大貢獻(xiàn)。”我省代表委員提出，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力，通過實質(zhì)性措施降低企業(yè)稅費(fèi)，對于小微企業(yè)要特別加大減負(fù)力度。

　　對此，全國人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王連增深有感觸。公司成立37年來，以公司發(fā)展帶動充分就業(yè)，目前員工超過3000名，遍布河北、江西、重慶、東北等地，已持續(xù)提供近萬個勞動就業(yè)崗位。

　　王連增代表坦言，企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，需要更多的資金，但在貸款和融資上困難較多；因缺少人事權(quán)，引進(jìn)專業(yè)人才缺乏足夠“魅力”，本土培養(yǎng)又速度太慢。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。王連增代表呼吁，政府應(yīng)重點扶持規(guī)?；孓r(nóng)企業(yè)，在融資貸款、人才激勵、企業(yè)家認(rèn)可等方面，與國有企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁、公平對待。在更多的規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行人事制度創(chuàng)新試點，使其享有同等的機(jī)會和權(quán)限，更好地引進(jìn)、留下優(yōu)秀專業(yè)人才，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

　　對此，政府工作報告提出，對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。我省也提出，將毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過實施民營企業(yè)“百千萬”提升工程、拓寬民營企業(yè)融資渠道等措施，支持民營企業(yè)發(fā)展。

　　近年來，新經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為拉動就業(yè)的重要力量。政府工作報告中提出，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。

　　“電商的蓬勃發(fā)展帶動了外賣、快遞等新興企業(yè)的成長，提供了更多就業(yè)渠道。”我省代表委員提出，應(yīng)全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新行政管理方式，逐步健全相關(guān)法律法規(guī)體系，并探索適合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的社會保障機(jī)制，催生更多吸納就業(yè)的新市場主體。

　　◎ 讓“人力”成“人才”，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾

　　一邊有“就業(yè)難”，一邊有“用工荒”，如何緩解這一結(jié)構(gòu)性矛盾？

　　政府工作報告提出，要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

　　審議政府工作報告，王鳳巧代表信心滿懷?！鞍l(fā)展職業(yè)教育被納入國家戰(zhàn)略，將迎來發(fā)展的重大機(jī)遇?！痹?月6日的分組審議中，她說，報告抓住了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求緊密相連的特點，并提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，這既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。

　　邢臺職業(yè)教育基礎(chǔ)好、起步早，現(xiàn)有各級各類職業(yè)學(xué)校57所。近年來，該市積極推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接，人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，探索“訂單培養(yǎng)”“合辦專業(yè)”“引廠進(jìn)校”等校企合作育人模式，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能人才，成為邢臺招商引資的“金名片”。

　　“與普通高等教育相比，職業(yè)教育仍然是國民教育中的薄弱環(huán)節(jié)，社會對職業(yè)教育的看法還帶著‘有色眼鏡’?！蓖貘P巧代表坦言，社會地位低、改革力度不夠、辦學(xué)質(zhì)量不高、技術(shù)技能人才發(fā)展渠道窄等問題，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

　　政府工作報告中明確提出，“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！薄案母锔呗氃盒＾k學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。”“中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強(qiáng)支持。”

　　王鳳巧代表建議，應(yīng)盡快出臺職業(yè)教育法，為職業(yè)教育提供法律保障；加大投入尤其是對中職學(xué)校的投入力度，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)、完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。

　　她還呼吁，繼續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，制定鼓勵企業(yè)參與校企合作的相關(guān)政策，并在全社會大力弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力、凝聚力，讓每個上職教的孩子都有人生出彩的機(jī)會。（記者 薛惠娟）