2015年4月8日，經國務院批復同意，湖南湘江新區正式躋身“國家隊”，成為全國第12個、中部地區首個國家級新區。當年5月24日，湖南省委、省政府為湖南湘江新區授牌。從此在湖南，有了一塊國家級的改革創新試驗田，被賦予發展、改革、創新的歷史使命。

　　按照“三年出形象、五年成規模、十年樹標桿”的要求，湘江新區堅持項目為王、產業為重、人才為本，勠力同心、砥礪前行，力爭到十三五末，實現“突破三千億、領跑中西部、挺進一方陣”目標。

　　授牌4年來，湖南湘江新區以產業項目建設、營商環境優化為抓手，以人工智能產業為突破口，布局新興高端產業，推動區域經濟轉型升級，GDP年均增長超11%，產業結構和主要經濟指標不斷優化，在經濟社會高質量發展征程中，演繹著從“闖”到“創”的精彩華章。

　　勇闖人工智能產業突破口

　　放眼全國，湖南湘江新區要在全國新區競爭中脫穎而出，就必須緊緊圍繞“三區一高地”戰略定位，加快實現產業引領和創新驅動。審視湖南，湘江新區在湖南經濟發展中的引領示范作用也不言而喻。

　　產業發展向何處去？廓清迷霧，新區產業發展“路徑圖”徐徐展開：瞄準產業前沿，加快布局一批現代新興產業、未來產業。主攻先進儲能材料、高端裝備與人工智能、基因工程和生命技術、信息終端、3D打印和工業機器人等5大高端制造業，以及移動互聯網、現代金融、文化旅游等3大現代服務業，“5+3”產業發展格局漸漸形成。

　　緊盯國內外產業發展前沿，去年，新區在“5+3”基礎上又提出了“一體兩翼三個走在前列”發展思路，牢牢把握“產業轉型、動能轉換”這一主體目標，以高端制造業、高技術服務業為“兩翼”，確保湖南湘江新區在長沙擔當省會責任中走在前列，在“產業項目建設年”中走在前列，在“三大變革”中走在前列。

　　2016年11月，新區在核心板塊拿出2300畝地，建設智能網聯車自動駕駛測試場。有人估算，如果將2300畝地進行房地產開發，將可以在短期內獲得約100億元收入，但湘江新區選擇發展智能網聯汽車產業。

　　測試區測試道路里程達12公里，建有228個智能網聯汽車測試場景，模擬場景類型最多，綜合性能領先，測試服務配套最優，5G覆蓋范圍最廣，可為智能駕駛乘用車、商用車、無人機、智能機械、機器人、網聯通信供應商提供系統測試服務，在全國第一個建起雙向高速測試環境及無人機測試跑道，實現5G下的V2X測試應用，湖南湘江新區智能系統測試區營運半年就獲授牌進入“國家隊”。

　　正如中國網聯汽車產業創新聯盟秘書長公維潔所言：獲批國家智能網聯汽車測試區，也意味著將肩負起國家使命，為推動我國智能網聯汽車產業發展作出更多貢獻。

　　根據規劃，到2020年，湘江新區將集聚智能網聯汽車人才總量超過30000人，其中專業研發人員不少于5000人，智能網聯汽車及其主要關聯產業產值突破1000億元。屆時，“湘江智谷”建設也將初具規模，建成引領全國乃至全球的智能網聯汽車創新和產業化高地。

　　以智能網聯、新能源汽車為引導，聚焦“三智一自主”，大力發展人工智能和智能網聯汽車、工程機械、增材制造、先進儲能材料、自主可控計算機和信息安全、先進硬質材料、航空航天、食品、新型輕合金、智能終端10大高端制造業，移動互聯網、現代金融、文化旅游、基因工程和生命健康、研發設計和創新服務、檢驗檢測6大高技術服務業，加快構建“10+6”產業發展格局。湖南湘江新區經濟發展局有關負責人介紹，在長沙的22條優勢產業鏈中，湘江新區占了9條。在新區戰略性新興企業中，高新技術企業占近四成，實現產值占六成。

　　高端制造形成了以望城經開區、長沙高新區和寧鄉經開區為主的區域分布，形成了以新材料、節能環保和生物產業為第一梯隊，高端裝備制造、新能源為第二梯隊，新一代信息技術和新能源汽車為第三梯隊的行業格局。

　　2018年，在長沙重點建設的“六大片區”中，湖南湘江新區就有2個：岳麓山國家大學科技城、湖南金融中心。建設好這些片區是省委、省政府交給長沙的光榮任務，是新區高質量發展的重大支撐。

　　在西湖文化園靜謐的湖畔，大科城科創服務中心的辦公區燈光經常徹夜不熄?！爸菂R湘江?科創新區”校企對接活動，湖南大學智能制造專場、軍民融合專場……一場接一場的科創路演、產學研峰會、創客論壇等，不斷掀起科研成果轉化和校園創業的熱潮。

　　這，就是創新驅動的魅力！

　　作為國家首批雙創示范基地，湖南湘江新區在抓好岳麓山國家大學科技城、湘江智谷等重大創新載體建設的同時，大力培育、發展科技金融，積極爭取普惠金融試點，推進知識產權綜合管理改革試點，推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈互促共贏發展，通過政策引才、平臺聚才、事業成才，建設“人才特區”。

　　目前，新區共有各類創新創業服務平臺500余個，國家級技術創新平臺120多個，各類研發創新平臺400個，年度專利申請量超過1萬件。2018年，湖南湘江新區GDP超過2300億元，全社會R＆D經費占新區GDP比重為5.2%，遠高于全國及省市平均水平，在國家級新區中也位居前列。

　　如今的湖南湘江新區，千億級移動互聯網、先進儲能產業集群正在形成；裝備制造、電子信息、新材料、新能源及節能環保等13大新興產業次第花開；金融、電子商務等現代服務業密集布局，傳統產業升級與新興產業發展比翼齊飛，多點支撐的格局已然形成。

　　到2020年，新區將基本形成現代裝備制造、智能裝備制造、新材料、新一代電子信息、食品精深加工等5個千億產業集群，生物醫藥和新能源等兩個500億元產業集群，以龍頭企業為核心，培育配套企業，延伸產業鏈，形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的產業鏈生態。

　　創出中國移動互聯網產業“湘江奇跡”

　　2018年，長沙互聯網發展指數為223，在全國直轄市及省會城市中排名第六，在中部地區排名第一。特別是移動互聯網產業快速發展，長沙已成為繼北京、上海、深圳、杭州后的移動互聯網產業“第五城”。

　　湖南湘江新區是長沙移動互聯網產業發展的聚集區?！斑@是一個奇跡！”感受互聯網岳麓峰會年甚一年的盛況，互聯網大咖們無不感慨。短短幾年，湖南湘江新區作為孕育地之一的“冬有烏鎮、春有岳麓”的品牌就閃耀在中國互聯網的廣闊天空。

　　誰能想到，5年前的長沙，移動互聯網企業總數不超過200家，稅收貢獻微乎其微，領軍型企業更是屈指可數。變化因何而來，奇跡又因何而生？

　　變化是因搶抓機遇而來。

　　從2014年起，一年一度的互聯網岳麓峰會開始舉行。與此同時，在基礎設施上著力構建領先優勢。以高速光網、4G/5G移動網絡、互聯網協議第六版（IPv6）、物聯網、工業互聯網、大數據、云計算等為重點，實施信息通信基礎設施能力提升計劃。

　　長沙加快推進5G網絡規模建設，今年將建設500個5G站址。特別是以國家智能網聯汽車（長沙）測試區為試點，率先開通全國首條智慧公交示范線開放道路試運行和開展5G商業應用，加快窄帶物聯網基站建設和工業互聯網基礎設施建設，建設中國移動電子商務基地、國家超算長沙中心、證通電子大數據產業基地、中國聯通長沙云數據中心，在大數據、云計算、人工智能等方面開始進入全國第一方陣。

　　奇跡因敢想敢干而生。

　　一分鐘，天儀研究院“瀟湘二號”衛星繞地球1%圈；一分鐘，京東配送機器人發送訂單超5個；一分鐘，加加醬油生產3000瓶原釀造醬油……一條名為《智造星城?自在長沙》的視頻，以一分鐘產生的數據，講述長沙、講述湖南湘江新區在智能制造上創造的奇跡。

　　長沙以湖南湘江新區為聚集區推進“互聯網+”建設，形成以長沙智能制造研究總院、長沙工業云平臺等為主的智能制造公共服務平臺，以中國（長沙）智能制造峰會為代表的智能制造技術合作交流平臺，致力于打造國家智能制造中心。

　　截至2018年底，長沙共有464家企業進行了智能制造試點改造，其中13個項目獲評國家智能制造試點示范、14個項目獲批智能制造綜合標準化與新模式應用項目，成為全國擁有智能制造“國字號”最多的省會城市。

　　奇跡還因敢為人先而生。

　　2018年12月28日，國內首臺開放道路智慧公交在湖南湘江新區駛出，標志著長沙智能網聯汽車從封閉園區測試到開放道路示范應用邁出堅實一步，湖南湘江新區智慧公交示范線成為國內首條開放道路智能駕駛公交示范線。

　　中國車聯網產業發展研究預測，全球自動駕駛產業規模2020年將達到6140億美元，其中中國市場將達到2000億美元。

　　2016年起，國家智能網聯汽車（長沙）測試區開始在湘江新區規劃建設，2018年6月建成開園。長沙先后出臺《長沙市智能網聯汽車道路測試管理實施細則(試行)》等文件，發放智慧公交、乘用車、環衛車、物流重卡等4種類型自動駕駛路測牌照，眼下正在積極推進100公里全開放智慧高速、100公里城市道路智能化改造、智能系統檢測仿真實驗室、自主泊車4大應用場景建設。

　　目前，長沙智能網聯汽車產業初步形成了從基礎支撐、核心技術到上層應用的完整產業鏈條，共有基礎層（AI芯片、大數據、傳感器等）、技術層（感知、識別技術、電控等）、應用層（整車及零部件、智慧交通、車聯網）等關聯企業347家。

　　創新政務服務開展六輪行政審批改革

　　良好的營商環境是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。

　　近年來，湖南湘江新區不斷創新政務服務，打造“行政審批事項最少、行政辦事效率最高、行政運行成本最低、行政審批過程最透明”國家級新區，成為創新創業者投資興業的樂土。

　　對企業和群眾來說，到政府部門辦事最怕來回折騰。近四年，湖南湘江新區開展六輪行政審批改革，承接的所有審批事項均能通過“在線平臺”辦理，被譽為“互聯網+行政審批”的湖南樣本?！耙痪W通辦，在線辦結”，在湖南成為關注度極高的改革關鍵詞。

　　今年，湖南湘江新區持續優化審批流程，出臺《湖南湘江新區“營商環境優化年”實施方案》《湖南湘江新區審批服務便民化方案》，并擬定了“首次信息共享”等優化營商環境十件實事，最大程度利企便民，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。

　　目前，規劃方案審查承諾辦理時限由8個工作日調整為6個工作日；建設工程規劃許可證承諾辦理時限由6個工作日調整為3個工作日；質量安全監督注冊與建筑工程施工許可證核發兩項業務合并辦理，總時限由原來的6個工作日縮短為5個工作日；各審批處室梳理“一個工作日辦結服務”事項，即來即辦的8項審批事項再提速，爭取50分鐘內受理并辦結……通過推進效能提速專項行動，新區壓縮了審批時限，不斷精簡審批環節，最大限度減少審批層級。

　　今年一季度，新區審批效率進一步顯著提升，案卷辦結率接近100%，企業稅費、創新成本、用地綜合成本、中介服務費用等均有所降低。項目建設速度加快、落地周期大幅縮短，一季度，新區規劃區范圍內新增市場主體6444個，其中新增注冊企業4427個，同比增幅14.8%，高出全市平均水平一倍以上。

　　企業有意來新區投資興業，想更便捷地與職能部門取得聯系；企業符合優惠政策條件，想更順暢地申請到位；企業發展遇到瓶頸，想盡快尋求政府的支持和幫助……如何幫助企業解決這些難題？新區實施“溝通面對面、服務零距離”服務企業機制，搭建服務企業新平臺，現場解答、處理企業提出的問題，并通過反饋、督辦通報等一系列舉措，幫助企業解決發展難題。

　　今年一季度，新區召開了一次特別的政企聯席會，變“請企業來”為“到企業去”。連續三天，來自新區國土規劃局、住建環保局、政務服務中心等相關部門負責人一道前往新區重點產業項目現場，面對面幫助企業解決實際難題?！拔覀儗⒄嬲\當好服務員，盡最大努力支持項目建設。”新區政務服務中心負責人的話，讓企業和項目工作人員如沐春風，映客直播第二總部項目負責人一口氣提出了三個訴求。相關負責人馬上接單部署：資料齊全，爭取一天內完成相關審批。企業負責人感慨：“上門開聯席會，不僅為企業辦事提供了便利，也展現了新區開放、務實、擔當、直面問題的作風，我要為新區點贊！”

　　湖南湘江新區積極為企業減負。自啟動施工圖審查改革工作以來，積極推進社會投資類施工圖審查服務費退費，完成多筆退費。今年，新區開展推進實體經濟降成本專項行動，減輕稅費負擔。取消價格調節基金、勞?；鸬?項行政事業性收費，降低城市基礎設施配套費、人防易地建設費、水土保持設施補償費和綠化補償費的征收標準，可為建設單位減少20%-30%的報建費用。

　　同時，湖南湘江新區將政務服務環節向兩端延伸，針對新區范圍內的現代服務業、高端制造業、創新創意類等重點產業和企業的發展需要，在現有一站式審批服務的基礎上，進一步提升政務服務水平，讓投資企業享受“快、優、便、廉”的服務。

　　在洋湖總部經濟區，不到5年時間就吸引了193家樓宇企業和30余家全國總部企業，靠什么吸“總”、薈“總”？新區人主動服務、主動作為，甘做企業“店小二”的服務精神給出了答案。

　　今年下半年，市民們就能在家門口逛宜家家居，明年薈聚中心也將開業。屆時，這個全球最大家具家居連鎖商宜家購物中心預計將帶動5000個就業機會及2000萬人次的年訪客量。長沙宜家購物中心項目相關負責人表示，正是各級各部門主動服務、積極溝通，才高效推進了項目的招商、落地、建設進程。

　　今年一開年，規劃占地3400畝、總投資100億元的億達智造小鎮建設迅速推進。項目建設負責人丁衛政表示，項目“加速度”離不開新區“好環境”。在招商引資簽訂協議時，雙方不到一個月就把董事會、公司結構搭建起來，在辦理相關手續時開啟綠色通道，園區安排專人對接，主動上門解讀政策法規，多次現場辦公解決建設難題，保證了項目的建設速度。

　　正是因為良好的營商環境，湖南湘江新區今年一季度在“產業項目建設年”實現開門紅后，二季度作為“產業項目建設年·奮進季”，又鋪排產業項目84個，其中新簽約產業項目26個，新開工產業項目21個，提速產業項目23個，竣工產業項目14個。

　　千帆競發，百舸爭流。站在授牌4周年的新起點，湖南湘江新區在中國改革開放的歷史大潮中，在建設富饒美麗幸福新湖南和現代化長沙的新征程上，正奮力前行，勇立潮頭！?