新華社北京8月1日電（記者魏玉坤）記者1日從交通運(yùn)輸部獲悉，交通運(yùn)輸部等八部門日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確到2025年，農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
“意見明確指出要實(shí)施‘脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板工程’，加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通供給短板，并向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)通硬化路、通客車等問題。”交通運(yùn)輸部副部長戴東昌說，將加快推進(jìn)撤并建制村、抵邊自然村、云南“直過民族”和沿邊地區(qū)20戶以上自然村通硬化路建設(shè)等，今年底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，2020年底前實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車。
交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到404萬公里，占全國公路總里程的83.4%，其中等級公路比例達(dá)到91.3%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率分別達(dá)到99.64%和99.47%。
農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)水平對農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響。意見提出要實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提服務(wù)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。
戴東昌表示，在農(nóng)村客運(yùn)方面，將建立農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制，同時，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織模式，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵（快）件。
針對農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制不健全的問題，戴東昌說，意見提出將實(shí)施“長效機(jī)制強(qiáng)管養(yǎng)工程”，深化管養(yǎng)體制改革。目前，正推動出臺《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》，同時，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場化改革。到2022年，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)率要達(dá)到100%。
戴東昌表示，意見提及了許多可以讓農(nóng)民群眾參與的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，如采取一事一議、以工代賑等方式組織村道管養(yǎng)工作等，這可以更好地發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。
如何確保意見各項(xiàng)要求執(zhí)行到位？戴東昌表示，將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)縣級主體責(zé)任，發(fā)揮好鄉(xiāng)、村主力作用。推動將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入地方各級政府績效考核，定期開展監(jiān)督檢查，適時調(diào)整政策取向。
