原標(biāo)題：我省創(chuàng)新體制機(jī)制提升審批服務(wù)效能
加快建設(shè)全省貫通的五級(jí)一體審批服務(wù)平臺(tái)
近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實(shí)施方案》提出，河北省將創(chuàng)新審批服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)施審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加快建設(shè)全省貫通的五級(jí)一體審批服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方式，推動(dòng)行政審批全方位深層次變革，在全省打造智能高效、公開透明、服務(wù)便捷的審批服務(wù)體系。
建立健全審批服務(wù)管理體制
方案提出，我省將構(gòu)建實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、管理機(jī)構(gòu)“三位一體”的省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省政務(wù)服務(wù)大廳，打造智能信息化體系，建設(shè)省政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳事項(xiàng)統(tǒng)一受理。全面推行“三集中、三到位”。推進(jìn)部門行政審批事項(xiàng)向行政審批處室集中、行政審批處室向省政務(wù)服務(wù)大廳集中、進(jìn)駐事項(xiàng)向網(wǎng)上審批平臺(tái)集中；實(shí)現(xiàn)部門審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、部門審批權(quán)限授權(quán)首席代表到位、部門審批人員進(jìn)駐大廳到位，確保事項(xiàng)進(jìn)駐率不低于90%。
鞏固和擴(kuò)大“一枚印章管審批”改革成果。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室加強(qiáng)對(duì)市縣行政審批局工作指導(dǎo)，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)”要求，不斷推動(dòng)審批職能、審批權(quán)限、審批人員向市縣行政審批局劃轉(zhuǎn)。將面向公民、法人和其他組織辦理，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，且有明確審批標(biāo)準(zhǔn)和程序的事項(xiàng)，原則上統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市縣行政審批局。
理順五級(jí)一體審批服務(wù)管理體系。充分發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)大廳示范引領(lǐng)作用，不斷完善綜合性集中服務(wù)模式，推進(jìn)市、縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）、村級(jí)代辦點(diǎn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)橫向部門間、上下層級(jí)間信息共享，構(gòu)建全省統(tǒng)一的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一體審批服務(wù)管理平臺(tái)。最大限度推進(jìn)審批服務(wù)向基層延伸，嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單，實(shí)現(xiàn)個(gè)人事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。
優(yōu)化完善審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
以整合促便捷，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”。整合各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口，構(gòu)建集約管理、資源共享、服務(wù)創(chuàng)新的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”。12月底前，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)網(wǎng)上可辦率不低于90%。開發(fā)利用“冀時(shí)辦”APP、微信小程序等便民應(yīng)用，推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)通過互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度。
以集成提效能，推進(jìn)線下“只進(jìn)一門”。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。嚴(yán)格管理全省統(tǒng)一的“三級(jí)四同”（即省市縣同一事項(xiàng)名稱、類型、設(shè)定依據(jù)和編碼相統(tǒng)一）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。構(gòu)建“全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼。
以創(chuàng)新促精簡，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事提交材料壓減60%。將辦成一件事需多部門聯(lián)合審批的，進(jìn)行“一攬子”整合，實(shí)施審批服務(wù)流程再造，推進(jìn)企業(yè)群眾辦一件事“最多跑一次”。全面推行服務(wù)窗口辦事流程、服務(wù)承諾、工作人員和辦事結(jié)果“四公開”，優(yōu)化審批服務(wù)方式。
推進(jìn)審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管無縫銜接。開發(fā)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，9月底前，實(shí)現(xiàn)與國家監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接上線運(yùn)行。做好信用信息的歸集應(yīng)用，年底前，大幅提升全省信用信息歸集量。不斷完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”制度，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立健全審批與監(jiān)管信息銜接機(jī)制，審批部門將審批信息同步推送到相關(guān)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門將雙隨機(jī)抽查、行政處罰等監(jiān)管信息實(shí)時(shí)反饋給審批部門，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管信息共享。（記者賈楠 見習(xí)記者高二會(huì)）
