近日，河北省公安廳、河北省市場監管局聯合印發通知，決定在全省開展為期兩個月的專項行動，全面整治公章刻制領域濫用行政權力排除、限制競爭和市場壟斷行為。行動將聚焦民生領域和社會反映的突出問題，依據《反壟斷法》有關規定，全面自查自糾公章刻制領域涉及違規行政、企業壟斷經營等問題，及時整改到位，以此促進政府職能轉變，推動“放管服”改革深入開展，切實維護公平競爭的市場秩序和廣大人民群眾的合法權益，營造良好營商環境。
本次專項行動的整治重點為：以拒絕或者拖延行政審批、不予接入平臺網絡等方式，對申請設立公章制作特種行業的單位（企業、個體經營者）設置準入門檻，排除、限制市場競爭。以提高防偽能力為名，強制推廣芯片印章，抬高或者變相抬高印章成本價格。指定或者變相指定公章刻制單位（企業、個體經營者）刻制公章。限定或者變相限定公章刻制單位（企業、個體經營者）經營、購買、使用特定經營者提供的刻章設備、章體材料等商品。允許或者變相允許特定經營者在推廣信息系統建設過程中向公章刻制單位（企業、個體經營者）附加不合理交易條件。直接或變相收取入網費、服務費等不合理項目。
根據要求，各級公安機關要對照印章管理相關規定以及公安部、省公安廳有關“放管服”改革的系列文件要求，對公章刻制業治安管理工作進行全面自查，認真剖析在行政審批、事中事后監管、公章刻制備案、印章系統建設應用等各個環節是否存在行政性壟斷、指定刻章、強制換章、違規承建信息系統、不合理收費等問題。
對本地出臺的各類文件、規定，已不符合實際和當前形勢要求或市場主體、人民群眾反映強烈、問題突出的，要盡快修改完善，必要時予以廢止。對印章管理信息系統建設過程中以合同、協議等形式確定的政策措施，存在不正當競爭、不合理交易等問題的，要及時清理廢止，或督促合同（協議）雙方對不合理條款進行修訂補充和完善，切實維護雙方合法權益。對法規政策規定外，自行設置的妨礙統一市場和公平競爭的機制做法、潛在規則，要全部予以清理和取消。對構成濫用行政權力排除、限制競爭案件的，要移交當地市場監管部門予以查處。
各地要繼續深化“放管服”改革，進一步抓好“先照后證”、取消公章制作環節審批、壓縮審批時限和企業開辦時間等改革政策的落地落實，積極探索推進行政許可審批告知承諾制，合理引導公章刻制行業有序健康發展，防止“一家獨大”、惡性競爭等問題發生。要大力推進“陽光審批”、信息化備案等工作，不斷深化和完善“多證合一”改革，積極推動“互聯網+”政務服務公開，及時公布公章制作單位名錄，確保各項審批、備案事項“公開、透明”進行。要進一步減少審批環節、壓縮審批時限、提高審批效率，并嚴格按照價格主管部門有關規定，堅決取消入網費、服務費等各類不合理收費，嚴禁在行政管理環節設置任何收費或變相收費項目。（記者馬彥銘）
