新華社北京12月17日電（記者趙文君）國家市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長張文兵17日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國大幅壓減生產(chǎn)許可證管理目錄。發(fā)證產(chǎn)品由2017年初的60類壓減到今年的10類，電熱毯、電動(dòng)自行車等7類產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理，目錄壓減幅度達(dá)83%。
企業(yè)平均取證時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日。對生產(chǎn)許可證審批發(fā)證中的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化、優(yōu)化，取消了由發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改為企業(yè)在申請時(shí)提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格報(bào)告，對除危險(xiǎn)化學(xué)品外的省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品實(shí)施后置現(xiàn)場審查。
大幅壓減企業(yè)審查內(nèi)容。全面刪除了對企業(yè)管理制度、人員等內(nèi)容的審查要求，聚焦在最關(guān)鍵的生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，共減少審查要求73章273條1116款，需要企業(yè)提交的材料由原來的9個(gè)減少到3個(gè)，即一個(gè)申請單、一個(gè)承諾書、一個(gè)檢驗(yàn)報(bào)告。
自2018年1月起，750家企業(yè)通過“一企一證”改革實(shí)現(xiàn)了“多證合一”。自2018年11月1日起，在全國范圍內(nèi)推行食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革，申請發(fā)證的企業(yè)按告知內(nèi)容提交材料，并就申請事項(xiàng)做出相應(yīng)承諾，經(jīng)形式審查合格后即可獲證。這一類產(chǎn)品許可證全國平均審批時(shí)間縮減為2至3個(gè)工作日。
張文兵介紹，在壓減目錄的同時(shí)，對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，堅(jiān)持放管并重，采取監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等措施強(qiáng)化監(jiān)管。2019年，對27類取消許可證管理產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查4975家企業(yè)的7175批次產(chǎn)品，不合格發(fā)現(xiàn)率為9.26%。
張文兵表示，下一步將對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度，如對軸承鋼材、砂輪等產(chǎn)品組織開展國家監(jiān)督抽查，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次；加大對抽查不合格企業(yè)的處理力度，推動(dòng)將抽查結(jié)果納入社會(huì)信用體系，形成有效震懾。
