中國(guó)雄安官網(wǎng)12月27日電（黃海）2019年雄安新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。
一邊是如火如荼的施工建設(shè)，一邊是空氣質(zhì)量根本改善的艱巨任務(wù)，如何實(shí)現(xiàn)順利建設(shè)與綠色建設(shè)的雙贏？一年來(lái)，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局立足服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，積極探索建設(shè)期環(huán)保監(jiān)管新模式。
施工期污染防控方案編實(shí)嚴(yán)審，一本方案管始終
“根據(jù)你的工程體量，你方案中配備的霧炮、灑水設(shè)備的數(shù)量不能滿足工作需要，要增加這方面的預(yù)算。”這是評(píng)審專家徐小偉教授在雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工期污染防治方案評(píng)審會(huì)上提出的修改意見(jiàn)。
為了使建設(shè)項(xiàng)目施工期有章可循，新區(qū)要求所有建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前必須編制施工期污染防控方案，將施工期涉及到的污染因素以及落實(shí)措施涵蓋其中。
2019年9月24日，新區(qū)召開(kāi)了第一次建設(shè)項(xiàng)目施工期污染防治方案評(píng)審會(huì)。通過(guò)評(píng)審的方案，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程污染防控工作的遵循和依據(jù)，也是進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管的抓手。目前，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局這樣的評(píng)審會(huì)已進(jìn)行了三次，評(píng)審方案共56份。
為規(guī)范方案編制，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局制發(fā)了《雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工期污染防控方案編寫(xiě)細(xì)則（試行）》，以指導(dǎo)方案編制落實(shí)規(guī)范。
落實(shí)“六個(gè)百分之百”與“三個(gè)全覆蓋”
為了防治揚(yáng)塵污染，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目降塵管控，建立了建設(shè)項(xiàng)目“三個(gè)全覆蓋”的管理機(jī)制。
2019年11月，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《雄安新區(qū)施工場(chǎng)地全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”與“三個(gè)全覆蓋”技術(shù)方案（試行）》，雄安新區(qū)工地?fù)P塵綜合管理平臺(tái)投入試運(yùn)行。
“按照《方案》要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置降塵缸，每半月對(duì)降塵量進(jìn)行測(cè)量，將降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果錄入平臺(tái)進(jìn)行分析，并對(duì)工地進(jìn)行考核排名，倒逼施工工地落實(shí)抑塵措施，優(yōu)化施工環(huán)境。”降塵監(jiān)測(cè)技術(shù)負(fù)責(zé)人李錚盯著監(jiān)控大屏幕一邊操作一邊介紹。
目前，在新區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地全部安裝了降塵缸。
劃定移動(dòng)源污染物低排區(qū)，建立移動(dòng)源“綠標(biāo)”制度
2019年7月15日，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于劃定雄安新區(qū)移動(dòng)源污染物低排放控制區(qū)的通告》，率先在全國(guó)建立移動(dòng)源污染物低排放控制區(qū)。在新區(qū)全城范圍內(nèi)實(shí)施最嚴(yán)格的移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)符合《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》中排氣煙度限值Ⅲ類要求。
為了落實(shí)好精神，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立了移動(dòng)源“綠標(biāo)”制度，即對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)管平臺(tái)的車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械發(fā)放“雄安綠色施工”標(biāo)識(shí)，并在全國(guó)率先全域建立起非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放備案登記和標(biāo)志管理制度，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)—掛牌—貼標(biāo)—定位的“四位一體”管理方式全覆蓋。
2019年5月19日，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出了雄安新區(qū)第一張非道路移動(dòng)機(jī)械“雄安綠色施工”環(huán)保標(biāo)識(shí)。截至目前，雄安新區(qū)共完成非道路移動(dòng)機(jī)械普查登記2200多臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管全覆蓋。
與此同時(shí)，雄安新區(qū)建立了重型柴油車監(jiān)控平臺(tái)，已有近2000輛重型柴油車安裝在線遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備，400多輛清潔能源車安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，通過(guò)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化監(jiān)管。
另外，新區(qū)還在進(jìn)入新區(qū)的主要路口設(shè)置3個(gè)綜合檢查站，主要道路節(jié)點(diǎn)安裝8套遙感監(jiān)測(cè)裝置，人防、技防24小時(shí)不間斷執(zhí)法，完善機(jī)動(dòng)車監(jiān)管體系。
優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，一個(gè)清單保建設(shè)
近日，雄安新區(qū)2019年植樹(shù)造林項(xiàng)目（秋季）第四標(biāo)段因嚴(yán)重違反綠色施工規(guī)定，被剔除生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。這是雄安新區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度以來(lái)，首個(gè)被剔除正面清單的項(xiàng)目。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單是實(shí)施差別化管控、優(yōu)化服務(wù)的措施。今年10月，雄安新區(qū)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。
對(duì)納入正面清單的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在重污染天氣應(yīng)急減排期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。“但正面清單也不是萬(wàn)能護(hù)身符，前提是必須落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，綠色施工。凡是發(fā)現(xiàn)污染治理措施不到位、污染物排放超標(biāo)等違法違規(guī)行為，實(shí)行一次違規(guī)剔除正面清單制度。”雄安新區(qū)生態(tài)執(zhí)法支隊(duì)工作人員袁龍山說(shuō)。
這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局共約談建設(shè)單位6家，通報(bào)7起環(huán)境污染問(wèn)題，維護(hù)了新區(qū)綠色建設(shè)的正常秩序。
“如何在支持新區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)，防止大規(guī)模建設(shè)期污染疊加，是一個(gè)艱巨而全新的課題。建設(shè)項(xiàng)目綠色施工，環(huán)保監(jiān)管一路綠燈，是我們追求的目標(biāo)，也應(yīng)是雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的基本內(nèi)涵。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員賈見(jiàn)勇說(shuō)。
