四招創新力促雄安項目百分百開工
雄安站“茁壯成長”,地上主體逐漸“長高”;容易線干線公路“快速奔跑”,瀝青油面不斷延長;南水北調雄安調蓄庫“蓄勢待發”,棄渣開挖越來越深……截至2019年12月中旬,雄安新區2019年67個重點項目全部進場施工,開工率達到100%,累計完成投資約469億元。重點項目是雄安畫卷徐徐鋪展的推進器,雄安人是怎么做到67個重點項目全部開工的?
開工項目盯節點。把臺賬管理落到實處,將每件事的每個環節都明確到每個人的每一天;堅持目標導向,緊盯開工節點,強化督導督辦,深化考核問責,扎實推動新區重點項目落地。雄安新區改革發展局直接負責項目協調推進的高小嵩已經形成習慣,每天早起第一件事,就是梳理當天盯辦事項。他說,這已經成為改發局全員每天的自覺行動。
謀劃項目定清單。雄安新區管理委員會高度重視未來三年重點建設項目謀劃,安排改發局牽頭組建項目謀劃工作,利用兩周時間,形成了項目謀劃清單,反復征求各級各部門意見,并向省委、省政府匯報,精挑細選,不斷打磨,明確了項目清單和推進方向。改發局副局長武彥斌說:“磨刀不誤砍柴工,項目謀劃扎實、接地氣,明年高質量建設才有保障?!?/font>
審批提速靠改革。為從源頭加快項目落地建設速度,新區改發局牽頭編制起草了《貫徹落實〈關于河北雄安新區建設項目投資審批改革試點實施方案〉的實施意見》(雄安政字〔2019〕18號),著力承接下放審批權限,實質性推進“互聯網+政務服務”平臺建設,優化審批流程、精簡審批事項,推進“雄安質量”“廉潔雄安”建設。2019年開工的67個重點項目全部按照“一會三函”模式審批。
激發活力勇擔當?!缎郯残聟^企業投資項目承諾制試點方案(試行)》(雄安辦字〔2019〕8號),明確了適用范圍和主要內容,制定了工作流程和保障措施,在不涉及國家安全、公共安全、生態安全等領域的企業投資備案類項目,在項目申請、告知、承諾、公示、監管、驗收等環節最大限度提高工作效率,進一步優化了政府監管、激發了市場活力。
先謀后動助推雄安勇探“無人區”
智能城市建設沒有成熟經驗可供借鑒,是人類探索的“無人區”。雄安堅持先謀后動、小步疾行,取得可喜成果。2019年3月,完成新區《智能城市建設專項規劃》初稿;9月,制定新區《智能城市建設實施方案》;10月,以《智能城市建設專項規劃實施方案》指導建設,確保智能城市與物理城市同步規劃設計、同步建設實施,形成了以“超算云中心”為承載基礎設施,以塊數據平臺為核心,利用CIM平臺、城市物聯網平臺、視頻一張網平臺形成“1中心+4平臺”基礎平臺體系,為智能城市建設奠定了堅實基礎。
動起來,帶百姓感受科技的力量。2019年5月,新區征遷資金區塊鏈管理平臺正式上線,它將建設各環節、供應鏈各節點、基本合同信息等實時上鏈,利用智能合約自動觸發撥付指令,實現勞務工資、大宗物料設備資金穿透撥付、狀態可查、全過程信息透明,確保了各方資金按進度及時撥付到位,避免了資金被截留、挪用、拖欠的風險。目前,僅征遷資金,已通過區塊鏈撥付近39億元,覆蓋容東安置區等5個項目,惠及44個村5700余戶群眾。
往前看,智能城市第一批12個標準、第二批6個標準的研究制定已經在路上;2019年10月,雄安國家數字經濟創新發展試驗區接受授牌、正式啟動;以容東昝崗道路交通為示范,物理工程設計方案與智能化設計方案正在加速融合,更多美好的應用場景呼之欲出。
奮力奔跑 雄安人無懼白手起家
不到一百天,從揭牌到承接省級行政許可事項,國家層面500余項、省級層面17項“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單梳理完成;4次區級會議安排部署,無數次星夜調度、狠抓落實……自貿試驗區雄安片區從無到有,從“一張白紙”到藍圖初現,背后是雄安人的披星戴月奮力奔跑。
沒有白走的路,每一步都算數。2019年11月,自貿試驗區雄安片區管委會正式設立;隨后,制度創新清單迅速印發,涵蓋金融創新先行區等4方面69項個性制度創新措施,配合省有關部門形成192項各片區共性制度創新措施;申請17項省級行政許可事項;綜合保稅區建設納入2020年新區重點建設項目……自貿試驗區雄安片區急速前行,雄安人只爭朝夕!