河北省推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革

2020-05-06 09:25:59 來源： 河北日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力

　　我省推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革

　　4月24日，河北省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施意見》，推進(jìn)規(guī)劃許可和用地審批改革以及國土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度改革，以提高政府服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)加速發(fā)展。

　　根據(jù)實(shí)施意見，我省自然資源系統(tǒng)改革規(guī)劃許可和用地審批，推進(jìn)“多審合一、多證合一”，主要通過“3個(gè)合并”“1個(gè)簡(jiǎn)化”，即合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，多測(cè)整合、多驗(yàn)合一和簡(jiǎn)化報(bào)件審批材料，進(jìn)行流程再造，完善便民措施。

　　對(duì)于合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，意見明確，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

　　辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，實(shí)行一張表單申請(qǐng)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的類型提交有關(guān)申請(qǐng)材料。涉及占用永久基本農(nóng)田的，由省自然資源廳負(fù)責(zé)組織對(duì)占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行踏勘論證。

　　對(duì)于合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，意見要求，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位向市縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。市縣自然資源主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地位置、面積、允許建設(shè)的范圍，提出規(guī)劃條件，依據(jù)用地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃條件編制供地方案，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國有土地使用權(quán)出讓前，市縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，市縣自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　對(duì)于推進(jìn)“多測(cè)整合、多驗(yàn)合一”，意見指出，積極推進(jìn)“聯(lián)合測(cè)繪”，創(chuàng)新“多測(cè)合一”的審批模式，將建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)和不動(dòng)產(chǎn)登記等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合，統(tǒng)一測(cè)繪數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，歸口成果管理，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。不得重復(fù)審核和要求建設(shè)單位或者個(gè)人多次提交同一標(biāo)的物的測(cè)繪成果；確有需要的，可以進(jìn)行核實(shí)更新和補(bǔ)充測(cè)繪。在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，將自然資源主管部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。（記者苑立立通訊員姜慧婕）

責(zé)任編輯：李志強(qiáng)

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