雄安辦字〔2020〕71號

河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室印發《關于支持雄安城市規劃設計研究院服務新區規劃建設的若干意見》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各部門，雄安集團：

　　《關于支持雄安城市規劃設計研究院服務新區規劃建設的若干意見》已經新區管委會領導同意，現印發給你們，請結合新區實際，認真遵照執行。

河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室

2020年7月18日

　　（此件公開發布）

關于支持雄安城市規劃設計研究院服務新區規劃建設的若干意見

　　根據中共中央、國務院《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》（中發〔2018〕35號），按照省委、省政府關于推進新區規劃建設的總體部署和新區黨工委、管委會的工作安排，緊緊圍繞一張藍圖干到底的目標要求，為推動新區各項規劃建設任務有序、有力、有效落地，為新區建設發展儲備人才、培養人才，保障新區規劃建設的工作的延續性，現對支持雄安城市規劃設計研究院（以下簡稱“雄安規劃院”）服務新區規劃建設提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央、國務院關于雄安新區規劃建設的戰略決策，根據省委、省政府的總體部署和新區規劃體系，按照高起點規劃、高標準建設、高質量發展的要求，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，為雄安新區規劃建設發揮重要的保障作用。

　　（二）基本原則

　　1.明確定位，加強自身實力。堅持把高質量發展放在首要位置，對接國際標準，適應發展趨勢。堅持“服務政府、服務社會”的建院初衷，加強自身實力，為新區規劃建設做好技術保障。

　　2.市場運作，完善體制機制。在強化政府引領的基礎上，建立靈活高效的市場化運作、開放式發展的運行機制，堅持技術創新的市場導向。注重體制機制建設，打造新區一流智庫。

　　3.提升水平，創造雄安質量。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，努力在規劃建設領域率先創造“雄安質量”、成為推動高質量發展的全國樣板。

　　4.協同創新，整合技術力量。聯合國內外高水平規劃設計單位，積極探索創新理念，擴大交流合作，全面構建完善的管理機制、人才機制、合作機制等，提升競爭力。

　　（三）發展目標

　　到2025年，建立完善的體制機制，具備齊全的行業資質，可獨立承接各種規劃設計業務，為雄安新區規劃建設提供堅強的技術保障；到2035年，建成具有全球影響力的國際一流設計研究智庫和綜合性、網絡化、開放式、創新型設計咨詢機構，在雄安新區創造一批優秀的規劃設計作品。

　　二、完善組織架構

　　（四）加強黨的領導

　　堅持和加強黨的全面領導，充分發揮雄安規劃院黨支部一崗雙責的作用，不斷完善雄安規劃院黨建工作領導體制和工作機制。把黨的建設始終貫穿到雄安新區規劃建設各個階段、各個領域、各個環節中，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為雄安新區規劃建設的強大動力和堅強保障。

　　（五）強化政府主導

　　依法合規推進各項規劃設計工作的開展，堅守建院初衷，科學制定工作計劃，為服務新區管委會、三縣政府提供強有力的技術支撐。特別是對涉密任務、長期保障類任務、臨時緊急類任務等，按照規定的時間節點，有力有序推進項目實施。

　　（六）突出市場導向

　　堅持市場化運作，以服務新區規劃建設為導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，緊緊圍繞一張藍圖干到底，高質量地承擔相關業務。按照市場方式發展方向，鼓勵“請進來，走出去”的發展策略，打造雄安品牌。

　　三、提高業務水平

　　（七）持續完善規劃體系

　　落實“橫向到邊，縱向到底”規劃要求，深化細化各類專項規劃，進一步健全完善雄安新區規劃體系。以服務雄安新區規劃建設為核心使命，保障專業類型全覆蓋，在規劃設計、政策咨詢、土地利用、建筑設計、工程設計、勘察測繪、智能城市、技術導則編制研究、數字平臺維護及數據分析等業務方面提供技術支撐及研究咨詢服務，在綠色建筑標準、海綿城市建設、綜合管廊設計等方面充分發揮自身的技術優勢，把宜居、綠色、便利等設計理念體現到規劃建設的每一個細節。

　　（八）建立健全質量管理機制

　　建立健全雄安新區城市規劃設計技術標準體系，推動技術質量成果標準化。要尊重科學、尊重規律、著眼長遠，在嚴格落實上位規劃的基礎上，建立各類規劃統籌協調機制，高質量編制規劃。要利用自身優勢，積極做好規劃統籌工作，實行網格化、信息化和精細化管理，確保規劃的嚴肅性、權威性，創造“雄安質量”，為全國城市規劃設計技術成果提供樣板。

　　（九）積極開展技術創新

　　深入實施創新驅動發展戰略，支持研究新技術的創新應用，探索開展國內外先進設計理念在新區落地，構建從規劃、設計到施工的技術體系，加強新區規劃設計行業技術標準創新，立足打造數字智能城市，建立健全技術創新機制，加強BIM數字平臺維護及數據分析能力，加強前沿科技在業務工作中的運用，敢于創新、勇于探索，牢固樹立“雄安標準”。

　　（十）加強人才引進和培養

　　加強引進海內外高層次人才的力度，通過公開招聘、內部推薦等多種方式，吸引各專業人才，尤其是具有主持國際大型規劃設計項目經驗的高級人才，進入雄安規劃院，服務新區規劃建設，制定更加開放便利的優秀人才的引進和績效激勵機制。建立業務培訓機制以及與國內外頂尖設計單位人才交流學習機制，建立新區人才儲備庫，做好人才培養。

　　（十一）強化協同配合

　　提高自身業務水平，擴大與國內外頂尖設計單位和高校的技術交流合作，對標國際先進城市規劃設計單位，充分利用全球優質資源，積極參與國內外相關技術活動，鼓勵與高水平的單位組成聯合體承接新區項目，形成技術聯合力效應。

　　（十二）聚焦長遠發展

　　保持歷史耐心和戰略定力，準確定位、突出優勢和特色，利用本地資源的優勢，處理好有所為和有所不為、先為和后為、快為和慢為的關系，尊重城市發展規律，依據雄安新區的開發進度制定雄安規劃院的發展戰略規劃，為雄安新區的規劃建設持續提供技術和人才支持。

　　四、組織保障

　　（十三）落實主體責任

　　雄安規劃院要加強組織領導，明確工作職責。堅決貫徹落實服務新區管委會和三縣政府的要求，主動擔當，銳意進取，提高業務水平，打造雄安新區規劃設計行業的優秀品牌，探索形成可復制、可推廣的經驗做法，為雄安新區規劃建設提供堅實的技術支持。

　　（十四）加強指導支持

　　新區各部門、三縣政府要按照職能分工，在規劃編制、項目選址、BIM平臺維護等方面加強對雄安規劃院的業務指導支持，可對雄安規劃院技術服務內容、支持方式等提出具體要求。