原標題：加快構建京津研發(fā)轉化+河北制造的應急產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系
河北“掘金”應急產業(yè)新藍海
制圖/劉欣瑜
應急產業(yè)是伴隨突發(fā)事件頻發(fā)而產生的新經濟形態(tài)，涵蓋突發(fā)事件監(jiān)測預警、預防防護、救援處置等相關技術、裝備和產品的研發(fā)、生產、儲備、服務等。
近年來，我省搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展契機，加強政策引導、培育產業(yè)基地、打造開放平臺，有序承接京津產業(yè)轉移，不斷創(chuàng)新三地融合發(fā)展方式，大力發(fā)展應急產業(yè)，加快構建京津研發(fā)轉化+河北制造的應急產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系，培育新的經濟增長點。
應急產業(yè)發(fā)展進入快車道，不斷滿足社會各方面日益增長的應急產品和服務需求
靈活回轉，機動行駛，上坡、轉彎毫無壓力。精確瞄準后，機器人“嘩”地噴灑出均勻的消毒噴霧劑。一系列動作如行云流水，一氣呵成。日前，在位于唐山市的中信重工開誠智能裝備有限公司，一款智能機器人正代替防疫人員進行大面積噴霧消毒作業(yè)。
該款機器人由履帶式平臺、藥箱、水霧機等設備組成，具備自主噴霧作業(yè)、遠程視頻實時監(jiān)控、智能語音播報等功能。只要疫情防控警報一響，它就可以不知疲倦地奮戰(zhàn)。
“這款機器人是為應對疫情嚴峻形勢迅速研發(fā)出的戰(zhàn)疫科技利器，可有效降低人員交叉感染，提高作業(yè)效率和安全系數(shù)。”中信重工開誠智能裝備有限公司常務副總經理兼總工程師裴文良介紹，疫情期間，這款防疫消毒機器人被運往武漢疫情防控一線，主要用于人口密度大、流動性強的醫(yī)院、車站、商超等場所，作為抗疫科技力量加入武漢戰(zhàn)疫隊伍，為搭建疫情防控阻擊網注入了更加安全的科技力量。
從防疫消毒到煤礦安全，從石化巡檢到海底探測，從城市管廊到船用防衛(wèi)，中信重工開誠智能裝備有限公司打造了全國種類最為齊全的特種機器人生產線。這些機器人上天、入地、下海，鋼筋鐵骨、機智靈活，真正解決了“人不能近、人不能及、人不能為”的特殊環(huán)境需求。
唐山市充分開掘沿海有港、毗鄰京津雙重優(yōu)勢，依托雄厚的工業(yè)基礎和產業(yè)結構演進升級，構建“京津孵化、唐山產業(yè)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，全力打造國家級現(xiàn)代應急裝備產業(yè)基地。目前，唐山應急企業(yè)達168家，產品涉及自然災害、生命救護、搶險救援、個體防護等8大類100余項，成為京津冀重要的應急裝備產業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新成果轉化承載地。
經濟社會發(fā)展帶來日益增長的應急需求，為應急產業(yè)提供了巨大市場空間，特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，應急產業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。
我省是人口大省、經濟大省，也是災種齊全的省份，災害分布地域廣、種類多，高危行業(yè)集中，危險源點多面廣，基本省情決定了我省必須抓住應急需求增長機遇，大力發(fā)展應急產業(yè)，確保關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。
為全域推進我省應急產業(yè)發(fā)展，增強應急突發(fā)事件的產業(yè)支撐能力，今年3月，我省在全國率先印發(fā)《河北省應急產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》。提出聚焦9大發(fā)展重點，打造2個國家基地、6個省級應急產業(yè)基地、20個營業(yè)收入超百億元的應急產業(yè)特色集群的“2+6+20”的產業(yè)格局，力爭到2025年產業(yè)規(guī)模超6000億元，形成立足京津冀、面向全國的應急產業(yè)新高地。
省工信廳相關負責人介紹，全省目前擁有年營業(yè)收入超億元的應急企業(yè)202家，超10億元的應急企業(yè)38家，擁有張家口懷安經濟開發(fā)區(qū)、唐山開平應急裝備產業(yè)園兩個國家應急產業(yè)示范基地。石家莊市鹿泉區(qū)電子信息產業(yè)、唐山市高新區(qū)智能機器人、滄州市泊頭環(huán)保產業(yè)集群等省級產業(yè)集群也在加快發(fā)展。全省應急產業(yè)關聯(lián)規(guī)模以上企業(yè)達1100家，涉及消防機器人、醫(yī)用防護服、應急電源車等3000余種應急產品，涵蓋國家13類標志性應急產品和服務。
持續(xù)增強京津冀區(qū)域內產業(yè)協(xié)同配套能力，共同打造具有競爭力的應急產業(yè)集群
近日，在住友建機（唐山）有限公司裝配車間，產品生產緊張有序進行。從8噸到80噸，剛剛下線的十幾種液壓挖掘機機型幾乎覆蓋了目前市場上的所有品種。
唐山市開平區(qū)充分發(fā)揮住友建機、京華制管、中灤科技等龍頭企業(yè)帶動作用，做好“集群”和“延鏈”文章，著力打造重型機械應急裝備、應急安全防護裝備、應急搶險物資裝備物流、應急救援綜合服務四大應急產業(yè)板塊，今年應急產業(yè)產值將超87億元，可增長10%以上。
隨著經濟社會的發(fā)展，應急產業(yè)顯示出極大的發(fā)展?jié)摿Α．斍埃覈鴳碑a業(yè)規(guī)模顯著擴大，技術創(chuàng)新能力顯著增強，龍頭企業(yè)的帶動作用逐步顯現(xiàn)，出現(xiàn)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，基本形成了長三角、珠三角、京津冀、西南和中部五大產業(yè)聚集區(qū)。
近年來，京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制有效運轉，先后創(chuàng)建41家國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地；2015年至2019年，我省承接京津轉入基本單位9773個；自2017年以來我省累計承接京津電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等重點工業(yè)項目500余個，投資超過4000億元。強化區(qū)域配套，圍繞全產業(yè)鏈布局、全創(chuàng)新鏈協(xié)同，京津研發(fā)、省內優(yōu)勢區(qū)域高效轉化的格局初步形成。
今年，在新冠肺炎疫情防控工作中，應急產業(yè)異軍突起成為新藍海，發(fā)揮了積極作用。疫情防控期間，京津冀從防疫物資生產、原材料供應、交通運輸、復工復產等方面緊密協(xié)作，我省分別為北京、天津協(xié)調273家、37家配套企業(yè)復工復產。
“以前提到應急產品時，大家覺得很陌生。這次疫情不僅給大家做了一次科普，同時也給應急產業(yè)帶來了前所未有的機遇。”應急救援裝備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務副秘書長董炳艷說，在科技不斷發(fā)展的現(xiàn)代，應急產業(yè)已經進入快車道，隨著產業(yè)規(guī)模不斷壯大，應急產業(yè)形成較為成熟的技術和產業(yè)鏈，部分關鍵共性技術已實現(xiàn)產業(yè)化，這就為防范和應對各種突發(fā)事件持續(xù)提供著強有力的支撐。
新技術、新產品層出不窮，應急突發(fā)事件處置能力越來越強。但也要看到，我省在應急保障裝備和物資生產、儲備、供應、配置等方面還存在一些弱項和短板，應急產業(yè)尚未得到有效開發(fā)，發(fā)展應急產業(yè)正當其時。
董炳艷認為，應急產業(yè)市場的成熟和穩(wěn)定，需要企業(yè)不斷提供能夠滿足市場需求的產品，這離不開政、產、學、研、用多方協(xié)作，以及對自然科學、工程技術和社會人文科學進行綜合應用。在優(yōu)化產業(yè)布局方面，應鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的應急產業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉化中心，建設國家應急產業(yè)示范基地，打造應急物資和生產能力儲備基地，完善區(qū)域性應急產業(yè)鏈。京津冀三地工信部門圍繞應急產業(yè)鏈條開展分工合作，共同謀劃建設一批應急合作項目，持續(xù)增強區(qū)域內產業(yè)協(xié)同配套能力，共同打造具有競爭力的應急產業(yè)集群，起到了很好的示范引領作用。
省工信廳廳長龔曉峰表示，我省將按照“強鏈補鏈延鏈”思路，布局一批重點發(fā)展領域項目，將應急產業(yè)項目優(yōu)先納入省重點項目庫，享受各項優(yōu)惠政策，依托京津冀工信部門“3+3+3”協(xié)商溝通機制，推動京津冀應急產業(yè)轉移、合作項目加快落地，強化資金、土地、稅收等要素保障。推動企業(yè)與省內外科研院所、高等院校共建研發(fā)設計、展示演示、培訓演練、檢驗檢測等公共服務平臺，著力增強產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，打造應急產業(yè)新高地。（記者 郝東偉）
