特種作業人員依法持證上崗是《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的強制性要求,是消除事故隱患、預防生產安全事故的重要舉措。為嚴厲打擊偽造、倒賣、騙取特種作業證等各類違法行為,河北省應急管理廳決定在全省開展特種作業操作證專項整治行動。
此次專項整治行動重點整治六個方面內容:非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證,或者使用假冒特種作業操作證的行為;生產經營單位對本單位或其承包、承租單位特種作業人員持證情況不檢驗、默許特種作業人員無證上崗或持假證、持過期證上崗作業的行為;生產經營單位不按規定建立健全特種作業人員培訓、復審檔案和臺賬的行為;特種作業人員以不正當手段,采取假培訓、替代考試等行為騙取特種作業證行為;既不在戶籍所在地,也不在從業所在地,從第三地違規騙取或購買特種作業操作證行為;特種作業操作證的培訓、考核、發證工作等環節不規范、不科學,以及其它違規違紀行為。
專項整治行動自2020年11月開始,至2020年12月31日結束,分三個階段進行。自查整改階段(2020年11月1日-15日),各級應急管理部門制定專項整治行動具體實施方案,做出全面部署安排;各生產經營單位、培訓、考試機構對照相關規定進行自查整改。執法檢查階段(2020年11月16日-12月15日),各級應急管理部門采取明查暗訪、隨機抽查等方式,深入企業和培訓考試機構認真查找存在的問題,對不合規證件進行堅決清理整頓,對違法違規行為進行嚴厲處罰。總結提高階段(2020年12月31日前),各級應急管理部門對檢查情況進行梳理總結,分析存在問題,明確下一步工作目標,切實提升安全培訓工作質量。
河北省應急管理廳通知要求,各級應急管理部門要把開展特種作業操作證專項整治行動作為落實“培訓質量提升”的重要舉措,制定針對性工作方案,做出全面工作部署。要把整治重點問題與建立長效機制建設結合起來,有針對性地加強培訓監督、證件管理等制度建設。要強化跟蹤問效,深入基層,總結推廣好的經驗做法,對“零問題、零整改、零處理”的地區進行針對性重點檢查。要引導企業、廣大從業人員、培訓考試機構落實安全培訓相關制度,落實培訓質量保障責任,教育從業人員通過規范的培訓考試渠道獲取操作證。要及時向社會公布公開舉報獎勵電話,鼓勵社會公眾舉報假冒特種作業操作證違法行為。嚴格執法檢查和處罰懲戒,各級應急管理部門要把特種作業操作證專項整治行動納入執法檢查計劃,要將檢查培訓考試行為、抽查培訓過程、規范培訓行為作為執法檢查的重要內容。對存在不按大綱教學、虛假宣傳、亂辦班等行為的安全培訓機構,要依法嚴肅處理;對持假證、該持證未持證、通過異地假培訓取得證件的高限處罰。(河北日報記者潘文靜 通訊員張皓)