白佳麗

　　年關(guān)將至，記者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些基層干部為迎接年底的各項(xiàng)考核、檢查，犯上了“年底綜合征”，其表現(xiàn)五花八門：疫情影響沒留痕？補(bǔ)；多年前的工作沒檔案？造；缺材料影響年底考核？填；有錢還能沒地花？培訓(xùn)！這些表現(xiàn)最終落在基層干部身上，就是疲于應(yīng)對各種“雜事”，連續(xù)加班、開會(huì)、寫材料。

　　這些基層干部的時(shí)間都去哪了？“上面千條線，下面一根針。”工作層層下派、文件級(jí)級(jí)下發(fā)，上級(jí)部門文件一收一轉(zhuǎn)，但落到基層，就要“填斷手”“跑斷腿”。“一個(gè)基層十個(gè)媽”，基層干部“權(quán)力不大”但“責(zé)任重大”，因而面對考核、檢查只能“把形式先做到位”，不得不使出“十八般武藝”弄虛作假。

　　“基層年底綜合征”，歸根結(jié)底與形式主義、官僚主義分不開，折射出基層治理困局。本應(yīng)落在實(shí)處，處處為民的工作，卻變成了聽匯報(bào)、看數(shù)據(jù)、填報(bào)表、突擊培訓(xùn)。基層干部本就“事多人少”，疲于應(yīng)對就容易導(dǎo)致“弄虛作假”。有的上級(jí)更是明知基層造假，卻“睜一只眼閉一只眼”，只要“數(shù)據(jù)好看”就完事。此外，年終考核“突擊造假”，也反映出了平時(shí)考核、事中考查、跟蹤檢查的不到位。

　　破解基層治理困局，將基層減負(fù)落到實(shí)處，要從加大減負(fù)力度和完善基層考核兩方面著手。一方面，減負(fù)要進(jìn)一步“加碼”，明確基層工作的責(zé)任邊界，避免上級(jí)交辦的任務(wù)超出基層工作范圍、脫離基層職責(zé)權(quán)限，真正減輕一線基層干部負(fù)擔(dān)，使其可以騰出更多精力和時(shí)間來服務(wù)百姓；另一方面，對于基層的考核，應(yīng)該遵從“簡便易行管用”的原則，讓考核人員多下功夫，而不是讓基層干部多費(fèi)事，表格不要反復(fù)填，格式不要反復(fù)改，避免考核給基層帶來過多額外的工作負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，一些上級(jí)部門更不能大搞“一刀切”，而是應(yīng)該下功夫、花心思，真正提高基層治理的現(xiàn)代化水平，從源頭“減負(fù)”，讓技術(shù)幫忙。

　　為基層降壓減負(fù)，為實(shí)干加油鼓勁。把對干部的考核功夫下在平時(shí)、做在日常，把對干部的評(píng)價(jià)落在民意、交給百姓，才能真正治好“基層年底綜合征”，讓基層干部想做事，做實(shí)事，出實(shí)效。