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    河北雄安新區政務公開領導小組辦公室
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    河北雄安新區新建學校委托管理實施辦法

    2021-02-27 17:10:28 來源: 河北雄安新區政務公開領導小組辦公室

    (2021年2月25日公布 自2021年2月25日起施行)

      第一章 總 則

      第一條 為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)、《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》精神,推動雄安新區教育事業改革創新,促進基礎教育高標準、高質量、均衡發展,建立科學、規范、高效的委托管理和合作辦學機制,結合新區建設實際,以容東片區新建學校為切入點,制定本辦法。

      第二條 堅持普及高質量基礎教育,實施開放辦學、合作辦學;堅持公辦為主、民辦為輔,創新學校運營模式,依法合規辦學;積極植入先進辦學理念、管理方式,引進優秀校園文化和優質師資隊伍。

      第三條 本辦法適用于雄安新區所有新建片區新建學校。

      第四條 本辦法中所稱“新建學校”包括新建中小學校及幼兒園;所稱“新區指定辦學主體”為新區管委會授權實施公辦教育管理的單位。

    第二章 委托管理模式

      第五條 根據引進托管運營單位和舉辦學校的性質,委托管理模式如下:

      (一)委托優質教育資源舉辦公辦教育

      引進公辦名校或優質民辦教育機構,在充分協商基礎上簽訂委托運營或全面合作辦學協議,明確運營方式,按照公辦學校要求實施托管運營或合作辦學。

      (二)委托優質民辦教育資源舉辦民辦教育

      引進優質民辦教育機構,在充分協商基礎上簽訂委托運營協議,按照《中華人民共和國民辦教育促進法》要求運營管理學校。此模式原則上適用于雄安新區新建非義務教育階段學校。

      (三)其他符合雄安新區教育專項規劃的委托管理模式

      第六條 按照舉辦學校的性質和學段,委托管理經費設定為:

      (一)托管舉辦公辦學校

      學校各項經費由新區財政按照分級保障的原則通過轉移支付進行保障。可支付受委托方一定委托管理費,具體數額根據學校規模、學段、年度督導評估結果和管理運營方式等由新區公共服務局會同改革發展局研究確定。學校涉及收費按照公辦學校標準收取。

      (二)托管舉辦民辦學校

      接受委托管理的學校必須取得新區民辦學校辦學許可。民辦學前教育必須申辦為普惠性幼兒園,收費標準不高于省級示范園標準,由新區財政按照分級保障的原則補助幼兒園生均公用經費;民辦義務教育階段學校,在保證新區教育行政部門劃定的招生片區內義務教育適齡學生充分入學的前提下,允許招收片區外學生,新區財政按照分級保障的原則補助學校所招收招生片區內學生生均公用經費,片區外學生按物價部門批準的民辦學校收費標準收費;民辦普通高中學校,招收的雄安新區和北京疏解人口學生,收費按公辦學校標準收取,由新區財政按照分級保障的原則補助學校其生均公用經費,在此基礎上空余學位可面向域外招生,按物價部門批準的標準收費。

      第七條 委托管理學校數量按規劃區域實行總量控制,原則上不超過規劃區域新建學校的30%。一個委托管理周期原則上幼兒園為3年,小學、初中、高中為6年,期滿無特殊情況可續簽協議。

    第三章 委托管理單位引進

      第八條 委托管理單位引進條件為:

      (一)接受新區公共服務局和新區指定辦學主體單位的組織管理。

      (二)具有合法辦學資質。

      (三)辦學實力雄厚,在國內基礎教育領域有較高知名度和影響力,擁有成功的委托管理或合作辦學案例。

      (四)擁有一定數量知名教育專家或辦學領軍人才,可選派出優秀管理團隊。

      (五)辦學理念先進,管理運營方式具有引領性。

      (六)無重大教育教學管理事故或其他負面影響。

      第九條 委托管理單位引進的程序為:

      (一)提交申請。意向委托管理單位向新區指定辦學主體填寫提交《雄安新區新建學校意向托管運營單位登記表》,單位法人證書、法定代表人身份證、辦學成果等復印件和書面材料,托管辦學計劃和實施方案。

      (二)考察評估。新區指定辦學主體組織專家對申請單位進行實地考察和辦學業績評估,形成考察評估報告。

      (三)綜合論證。新區指定辦學主體組織專家召開辦學資質評審會議,通過聽取申請單位辦學方案匯報、進行現場答辯和資料審核,對委托管理可行性和風險性進行分析討論,形成評審結論。

      (四)申請批復。新區指定辦學主體依據考察評估結果和專家評審結論填寫《雄安新區新建學校托管運營申請表》,報請新區公共服務局批復。

      (五)簽訂協議。根據批復結論由新區指定辦學主體與委托管理申請單位在充分協商的基礎上簽訂委托管理辦學協議,報新區公共服務局備案。

    第四章 委托管理運行機制

      第十條 由新區指定辦學主體與委托管理運營單位成立工作組,負責委托管理具體工作的落實。委托管理運營單位書面提交正式辦學計劃和實施方案,經新區指定辦學主體研究批準后實施;委托管理運營單位組建管理團隊,名單報新區公共服務局批準。

      第十一條 新區公共服務局和指定辦學主體按照新區同類公辦學校教職人員配置標準配備教職人員,進行學校資產交接。

      第十二條 被托管學校正式運營后,新區公共服務局和新區指定辦學主體負責對運營管理工作進行過程督導、人員考核和質量評價;依法對資金使用、國有資產管理進行審計。年度督導、考核、評價和審計結果記入該校委托管理檔案,作為對委托管理運營單位管理效果評估的依據。

      第十三條 新區公共服務局和新區指定辦學主體加強對委托管理辦學的監管。委托管理實行退出機制,托管單位因管理混亂、教育教學質量差造成社會滿意度不高,或發生重大教學事故、安全事故等情況,應終止委托管理辦學。

    第五章 工作保障

      第十四條 成立雄安新區新建學校委托管理工作領導小組,統籌指導委托管理工作;成立評估論證專家組,負責對委托管理申請單位進行考察和評估論證;面向社會引進專業教育督導和評價機構,提高對委托管理運營工作過程督導和質量評價的專業水平。

      第十五條 由新區公共服務局會同黨群工作部、改革發展局研究制定《雄安新區新建學校委托管理考核評價辦法》《雄安新區新建學校委托管理費實施辦法》等配套文件,為委托管理工作提供制度保障。

      第十六條 建立協調的資金保障機制,理順資金支付渠道,確保資金充足并及時落實到位。

    第六章 附則

      第十七條 本辦法自印發之日起施行,由新區公共服務局承擔具體解釋工作。

      附件:

    ?????? 1.雄安新區新建學校意向托管運營單位登記表

    ?????? 2.雄安新區新建學校托管運營申請表????

    ?????? 下載文字版

    ?????? 下載圖片版

    責任編輯: 崔利杰
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