原標題：進入“十四五”，如何持續推動京津冀協同發展向深度廣度拓展？我省代表委員展開熱議
牽住牛鼻子，協同發展開新局
7年前，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發展全局的高度，作出了實施京津冀協同發展戰略這一重大決策。7年來，北京、天津、河北抱團發展、碩果累累，《京津冀協同發展規劃綱要》明確到2020年的發展目標任務已全面順利完成。
2021年是“十四五”規劃開局之年，也是京津冀協同發展的重要一年，如何推動京津冀協同發展邁向更高水平？李克強總理所作的政府工作報告提出，扎實推動京津冀協同發展。
我省代表委員紛紛表示，要以新發展理念為指導，勇于爬坡過坎、攻堅克難，持續推動京津冀協同發展向廣度深度拓展，扎實推動重大國家戰略取得新成效。
提升平臺功能，持續用力有效承接北京非首都功能疏解
緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，我省精準打造了“1+5+4+33”重點承接平臺體系，滄州渤海新區就是重點承接平臺之一。因探索實行醫藥產業轉移異地監管方式，北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園的發展備受關注。
“目前，園區已簽約項目160個，包括12家上市公司、61家高新技術企業、4家中國醫藥工業百強企業，匯聚了京津冀眾多知名藥企，產業集群已經形成。”全國人大代表、滄州市市長梅世彤的介紹，令人振奮。
“推動京津冀協同發展向深度廣度拓展，需要進一步增強承接平臺的吸引力和競爭力。”梅世彤代表說。今年，滄州市將全面提升滄州高新區、河間國家再制造產業示范基地等五大平臺承接能力，加快中關村豐臺科技園（滄州）協同示范園、北京科創園渤海新區產業化基地等品牌園區建設，設立一批特色鮮明、功能集中、專業化發展的“微中心”，構建定位清晰、布局合理的承接體系。同時，積極探索與京津雄共建共管共享的園區建設模式，進一步創新行政、執法、稅收、統計等政策措施，確保項目進得來、留得下、發展好。
“有效承接北京非首都功能疏解，要大力構建京津冀協同創新共同體。”全國政協委員，民建河北省委副主委、河北經貿大學副校長武義青表示，我省各地應進一步聚焦京津創新資源與河北產業發展需求的契合點，加快形成定位清晰、分工明確、開放共享、協同一體的協同創新格局。
他建議，積極推動創新要素自由流動、創新資源合理配置、創新主體布局優化與創新成果高效對接，實現創新資源開放共享、高效利用。完善區域協同創新的資源共享機制、創新人才交流機制、創新成果轉化機制等，通過與京津共建科技聯盟、科技園區等形式，采取政策移植、政策創新和政策突破等措施，營造良好的創新創業政策生態系統，促進人才、技術、資本等創新要素向我省流動，實現共享發展。
“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。”全國政協委員、省工商聯主席劉勁松建議，我省應加強產業創新服務綜合體建設，加快建設創業孵化、科技金融、公共服務等高端科創配套設施，實施產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，加快傳統產業改造升級。打造世界級產業集群創新平臺、世界級數據賦能產業轉型升級創新平臺，建立世界級質量管理創新平臺和供應鏈創新平臺，實現產業協同“握指成拳”，產業鏈合作加速，加快提升京津冀區域產業競爭力。
重點領域繼續發力，“三區一基地”建設加快推進
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，京津冀三地合力推進上下游企業復工復產。我省各地聚焦重點產業，建立“點對點”服務協作機制，激活產業鏈，打通供應鏈，分別為北京、天津協調273家、37家配套企業復工復產復鏈。
“奏響這支京津冀復工復產‘協同曲’，得益于協同發展這幾年，三地主要產業鏈條進一步理順。”武義青委員表示，交通、生態、產業，是協同發展率先突破的三個重點領域，推進京津冀協同發展向深度廣度拓展，要在三個重點領域實現新突破，展現新作為。
他建議，加快建成安全、便捷、智能、高效、綠色的一體化綜合交通運輸體系，努力實現“軌道上的京津冀”；深化聯建聯防聯治，完善京津冀生態環境保護協作機制和流域生態補償機制，建設好京津冀生態環境支撐區和首都水源涵養區，營造良好生態環境；在承接產業轉移中推動我省產業優化升級，實現與京津產業協作互補向高端化發展。
“先手棋”走好，“全盤棋”弈活。三個重點領域繼續發力，推動落實河北“三區一基地”功能定位，加快建設全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。
“保定市以服務北京、聯動雄安為抓手，著力打造承接北京非首都功能疏解的‘第二戰略支點’，協同發展的視野更開闊、領域更寬廣、目標更精準。”全國人大代表、保定市市長郭建英表示，在“三區一基地”建設中，保定市將堅定不移地對接北京產業鏈，建設現代化經濟體系，推進產業聯動一體化；落實習近平總書記對白洋淀保護治理重要批示精神，堅定不移推進區域環境治理，把綠水青山變成金山銀山，推進生態建設一體化。在新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設中，保定市將堅定不移推進區域協調發展，高水平建設中心城市，高效益推進城鎮化建設，高質量推進鄉村振興，全力構建京雄保一體化發展新格局，精心打造世界級城市群中的品質生活之城。
推進共建共享，優化區域公共資源配置
2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。
對于我省張家口、承德、保定三市的貧困縣來說，脫貧離不開京津兩市的“魚漁兼授、智志雙扶”。
從2016年起，京津兩市陸續對口幫扶張承保3市，累計投入財政幫扶資金62.85億元，選派掛職干部和技術人才2367人。去年，三市的受援貧困縣全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口全部實現脫貧。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”全國人大代表、張家口市市長武衛東表示，張家口市將鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，健全防返貧監測和幫扶機制，強化易地扶貧搬遷后續幫扶，爭取脫貧地區在鄉村振興中爭先創優。
脫貧攻堅目標任務完成后，還有5年過渡期。武衛東代表表示，張家口市將在接續推進實施好東西部扶貧協作項目的基礎上，積極推動更多資金、項目、人才等要素向脫貧縣（區）和鄉村振興重點幫扶縣（區）集聚，讓脫貧基礎更穩固、成效更可持續，使新型城鎮化和鄉村振興高質量快速推進。
堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾獲得感，是京津冀協同發展的出發點和落腳點。
7年間，三地大力推動公共服務共建共享，促進京津優質教育、醫療資源向河北延伸，不斷縮小公共服務落差。京津優質學校在我省設立分校31所，全省400多家醫療衛生機構與京津開展合作項目超過500個，京津30家醫院納入我省醫保定點范圍。
行百里者半九十。代表委員們認為，作為北京非首都功能疏解的主要承接地，我省的教育、醫療、社會保障等基本公共服務水平有了很大提升，但質量層次與京津兩地差距依然明顯，距社會公眾期待還有不小差距。
“要借勢借力，也要自力更生。”劉勁松委員建議，一方面，我省要借力京津，與京津開展全方位深度合作，建設優質公共設施，引入優質教育、醫療衛生、文化體育等資源，促進基本公共服務均等化；另一方面，也要主動作為、自我提升，加強基本公共服務體系的系統性、整體性設計，深化公共服務領域政策創新。根據省情財力，持續擴大基本公共服務覆蓋范圍，適當調整基本公共服務的涵蓋范圍和保障標準，盡快縮小與京津梯度差，全面構建起符合省情、涵蓋全面、覆蓋城鄉、便捷高效、持續發展的基本公共服務體系。（記者 李巍）
