原標題：人口市民化進程加快 城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高 產(chǎn)業(yè)支撐能力增強 城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進

　　河北積極推進全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)

　　推進全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，是我省推動京津冀協(xié)同發(fā)展、加快建設(shè)“三區(qū)一基地”的題中之義。

　　從省發(fā)展改革委獲悉，今年以來，我省圍繞建設(shè)京津冀世界級城市群，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)取得積極進展。

　　堅持以人為本，人口市民化進程明顯加快

　　我省把解決好人的問題作為推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

　　持續(xù)深化戶籍制度改革，全面放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。截至8月20日，全省辦理省外戶口遷入城鎮(zhèn)73397人，辦理省內(nèi)農(nóng)村戶口遷入城鎮(zhèn)52591人。

　　大力提升城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力，連續(xù)3年滾動實施20項民生工程。截至8月底，建成公辦幼兒園215所、新增普惠性民辦幼兒園130所，政府辦二級以上公立醫(yī)院全部開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，完成體育設(shè)施建設(shè)工程選址定點10000處、竣工8380處，計劃新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點）1000個、已建成1366個，城鎮(zhèn)承載吸引能力進一步提升。

　　堅持品質(zhì)優(yōu)先，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高

　　我省通過開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建活動，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，創(chuàng)新城市管理服務(wù)，努力把城市功能做強、環(huán)境做美、品質(zhì)做優(yōu)。

　　大力推進城市更新改造。圍繞提升城市質(zhì)量，加快實施重點工程項目，截至8月底，完成市政老舊管網(wǎng)改造287.4公里、占年度任務(wù)的99.8%，完成城市排水管網(wǎng)雨污分流改造614.7公里、占年度任務(wù)的89.1%，建成城市公共停車位16.88萬個、占年度任務(wù)的84.4%。著眼改善群眾住房環(huán)境，積極推進棚戶區(qū)改造，新開工11萬套、基本建成13.2萬套，分別完成年度任務(wù)的99.5%、97.3%；3057個老舊小區(qū)改造全部開工，已完工352個；啟動城中村改造312個。啟動建設(shè)（改造提升）農(nóng)貿(mào)市場180個，已完成136個。

　　大力改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實施城市綠化、美化、亮化工程，計劃新建（改造提升）公園綠地1000個以上，截至8月底已完成608個（其中新建282個）、總面積641.58公頃，正在建設(shè)368個。22座新規(guī)劃垃圾焚燒廠項目已開工12座，全省設(shè)區(qū)市及縣城主要道路機掃率達到95%，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　堅持產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)支撐能力持續(xù)增強

　　我省注重以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，促進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化良性互動。

　　做大做強城市經(jīng)濟。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，打造特色商業(yè)街區(qū)和夜經(jīng)濟示范街區(qū)，加快石家莊市民族路步行街國家級試點建設(shè)，鼓勵石家莊機場申報設(shè)立進境免稅店，支持各市繼續(xù)開展進口商品營銷中心建設(shè)，積極推進品牌連鎖便利店，2020年城市經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值比重達到45%以上。

　　培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。全省特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)縣域全覆蓋、總數(shù)達到280個，大力實施107個縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計劃，打造形成了南和寵物食品、固安電子信息、香河家具、安平絲網(wǎng)等一批有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入12694億元，同比增長21.1%。

　　堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進

　　我省扎實推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　大力推進公共服務(wù)均等化。我省投入322億元彌補教育公共服務(wù)短板，統(tǒng)籌落實省以上資金7.54億元支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，籌措省以上資金219億元支持公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。截至8月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室達到標準要求比例分別為91.8%、96.5%、98.1%。

　　加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。截至8月底，全省普通干線公路、農(nóng)村公路分別完成投資109.1億元、109.5億元，占全年計劃的75.2%、121.7%；改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所110.3萬座、新建農(nóng)村公共廁所16580個，分別占年度任務(wù)的110.3%、82.9%。

　　聚焦五個重點方面，高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)

　　據(jù)介紹，下一步，我省堅持問題導向和目標導向，建立健全工作推進機制，加強統(tǒng)籌推進力度，確保高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)，打好承接北京非首都功能疏解重要基礎(chǔ)；圍繞打造具有全國影響力的現(xiàn)代化省會都市圈，集中力量建設(shè)石家莊省會城市；大力推進唐山、保定、邯鄲等區(qū)域中心城市及重要節(jié)點城市建設(shè)發(fā)展，與京津共同打造世界級城市群。

　　做大做強城市和縣域經(jīng)濟。打造城市經(jīng)濟新載體，指導各市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)和商業(yè)步行街，培育一批納稅億元樓宇；培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，新增年營業(yè)收入超100億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群3個以上；提升開發(fā)區(qū)能級，確保全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%以上。

　　提升城市品質(zhì)。建立城市（縣城）特色風貌管控正負面清單制度，做好城市規(guī)劃設(shè)計和精品建筑設(shè)計；加快城市改造提升，持續(xù)推動棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造工程，新增城市公共停車位20萬個。

　　推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，繼續(xù)抓好普通干線公路、農(nóng)村公路的新改建和農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造項目。實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程，深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，完善鄉(xiāng)村文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系。推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、治理空置村莊。

　　加強試點示范。支持遷安、正定、固安、景縣、魏縣等5個國家示范縣城建設(shè)。篩選一批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市縣和城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點市縣，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)要素配置、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面開展試點，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。（記者 潘文靜）