按照省委、省政府關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的部署和要求，為推動(dòng)新時(shí)代我省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，2021年10月14日，省政府辦公廳印發(fā)了《河北省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。
一、出臺(tái)背景
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，文化和旅游既是拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、激活國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要內(nèi)容，也是打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要紐帶，既面臨重大機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，省文化和旅游廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)銜接文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，組織編制了《規(guī)劃》，在充分征求意見(jiàn)和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府審定同意后，以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分十三章，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省總目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)總體布局，夯實(shí)四類(lèi)工作載體，實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
構(gòu)建“一體兩翼六帶”空間布局。“構(gòu)建一體”，即對(duì)接京津共同打造京津冀文化和旅游發(fā)展協(xié)同體。“形成兩翼”，即以雄安新區(qū)為核心的南翼，以張北地區(qū)為核心的北翼。“打造六帶”，即環(huán)京津文化和旅游帶、長(zhǎng)城文化和旅游帶、大運(yùn)河文化和旅游帶、太行山文化和旅游帶、沿渤海文化和旅游帶、壩上草原文化和旅游帶。
夯實(shí)四類(lèi)工作載體。聚合“京畿福地 樂(lè)享河北”總品牌；搭建旅發(fā)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)投融資、文化和旅游云等三大平臺(tái);實(shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程、文藝作品質(zhì)量提升工程、重大考古研究工程、長(zhǎng)城大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)工程、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提升工程、優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群打造工程、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給工程、文化和旅游科技創(chuàng)新“四個(gè)一”工程、文旅名市名縣名鎮(zhèn)名村打造工程、平安文旅建設(shè)工程;打造139個(gè)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目。
實(shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。
繁榮新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作。堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，不斷完善藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出、評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)秀藝術(shù)人才培養(yǎng)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，加快構(gòu)建具有河北特色的新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)傳承利用。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)傳承，實(shí)施重大文物考古工程，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的重要作用。
推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，實(shí)施城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)、數(shù)字化發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以數(shù)字化為牽引，以創(chuàng)新創(chuàng)意催生產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，加快資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升河北文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量興旅、質(zhì)量強(qiáng)旅戰(zhàn)略，以旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)群體的多樣化旅游需求，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給工程，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力推動(dòng)旅游多元化、特色化、全域化發(fā)展。
構(gòu)筑文旅發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家大事，在國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化文化和旅游系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為，搶抓機(jī)遇推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑河北發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
深化文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施科技創(chuàng)新、融合發(fā)展戰(zhàn)略，依托文化和旅游科技創(chuàng)新“四個(gè)一”工程，建設(shè)文化和旅游云平臺(tái)、升級(jí)旅發(fā)大會(huì)平臺(tái)、搭建產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，推動(dòng)文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化消費(fèi)需求管理，激發(fā)河北省文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持共建共治共享方向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)平安文旅建設(shè)工程，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)安全意識(shí)、文明意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，建立公平、公正、誠(chéng)信、守法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造安全、文明、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)外及港澳臺(tái)地區(qū)交流合作和宣傳推廣。深化對(duì)外交流合作，服務(wù)大戰(zhàn)略、搭建大平臺(tái)、打造大品牌、創(chuàng)新大活動(dòng)，講好河北故事，推動(dòng)河北文化走出去。加大河北文化和旅游宣傳推廣力度，圍繞五大矩陣體系不斷提升河北文化軟實(shí)力和旅游品牌影響力，持續(xù)擴(kuò)大入境旅游市場(chǎng)規(guī)模。
三、出臺(tái)意義
《規(guī)劃》認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的一系列重要論述，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，闡明“十四五”時(shí)期全省文化和旅游發(fā)展戰(zhàn)略和方向路徑，明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為建設(shè)文化和旅游強(qiáng)省做好全面頂層設(shè)計(jì)，為全省文化和旅游發(fā)展提出了任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表，對(duì)于搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)文化大省、旅游大省向文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省跨越，助推新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
