原標題：五年奮進路——新時代全面建設經(jīng)濟強省美麗河北紀事
天藍地綠水秀，美麗河北建設實現(xiàn)新跨越
經(jīng)過治理，白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。河北日報記者耿輝 攝
生態(tài)興則文明興。
深入貫徹習近平總書記“建設天藍、地綠、水秀的美麗河北”的重要指示，省委、省政府團結(jié)帶領全省人民認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
5年來，河北生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生歷史性新變化。
——大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。河北2020年PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，比上年下降10.8%，被生態(tài)環(huán)境部考核評價為優(yōu)秀等次，全面超額完成“十三五”目標任務。
——水環(huán)境質(zhì)量越來越好。2020年，河北74個地表水國考斷面優(yōu)良比例66.2%，“十三五”時期累計提升27個百分點；劣Ⅴ類斷面全部清零，我省是“十三五”期間全國劣Ⅴ類斷面累計消除最多的省份。
——構(gòu)筑起綠色安全屏障。“十三五”期間，全省累計完成營造林3954萬畝，森林面積由8700萬畝增加到9901萬畝，森林覆蓋率由31%提高到35%。
依法鐵腕治污，讓百姓共享藍天白云
墻上掛著白色燃氣壁掛爐，臺面、廚具擦得锃亮，窗臺上幾盆綠植生機盎然。立冬過后，天氣漸冷，邢臺市任澤區(qū)北甘寨村村民武富貴家里卻暖意融融，室內(nèi)溫度達到19℃，他再也不用擔心從城里回來的孫子孫女們挨凍了。
“以前燒煤，大冬天的晚上還得起來加煤捅爐子，早上凍得根本出不來被子。自從通了天然氣，做飯取暖都用它，再也沒有嗆鼻子煤味，真是干凈又暖和。”談及氣代煤以來的新生活，66歲的武富貴臉上洋溢著幸福的笑容。
藍天白云是人們對美麗河北的期盼，治理大氣污染是河北生態(tài)文明建設的硬骨頭任務。
一直以來，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏公路的交通運輸結(jié)構(gòu)是我省產(chǎn)生污染的根源。
“全國10個污染最嚴重城市河北占了7個。再不下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，就無法向歷史和人民交代。”2013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平總書記一針見血，指出了河北的癥結(jié)所在、出路所在。
省委書記、省人大常委會主任王東峰以為民擔當?shù)呢熑胃泻蜁r不我待的緊迫感，深入基層密集調(diào)研，召開會議專題研究，聽取專家群眾意見，研究破解難題之策，號召全省上下勇于直面問題，敢于背水一戰(zhàn)。
省委九屆六次全會提出“三六八九”工作思路，將“污染防治”列為“打好六場硬仗”之一；成立由省委書記、省長為“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護委員會，將中央環(huán)境保護督察整改工作領導小組調(diào)整為省委書記、省長“雙組長”制；制定實施大氣環(huán)境污染治理“1+18”系列政策和行動方案、深入實施大氣污染綜合治理十條措施……以最嚴格的制度、最剛性的約束，奮力治本攻堅，不信藍天喚不回。
過結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬轉(zhuǎn)型升級的坡。河北打出壓能、減煤、治企、控車、增綠“組合拳”，還老百姓藍天白云、繁星閃爍——
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，河北壓減退出粗鋼產(chǎn)能8200多萬噸，由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以下，壓減煤炭5500多萬噸、水泥1100多萬噸、焦炭3100多萬噸、平板玻璃4900萬重量箱、火電230萬千瓦，去產(chǎn)能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。
突出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。河北堅持對全省農(nóng)村1450萬戶冬季用煙煤取暖的農(nóng)戶分類施策，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，截至目前，完成農(nóng)村地區(qū)氣代煤、電代煤等清潔取暖改造1296萬戶，氣代煤、電代煤改造實現(xiàn)應改盡改，農(nóng)村散煤治理實現(xiàn)全覆蓋。
運輸結(jié)構(gòu)“綠意”盎然。河北與北京、天津協(xié)同制定了機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。實施國六排放標準。推進公轉(zhuǎn)鐵和海鐵聯(lián)運，秦皇島港、唐山港、黃驊港港口的煤炭運輸基本實現(xiàn)了鐵路和水路集港。推廣新能源汽車，2019年以來，全省新增和更換的公交車主要是新能源車。
依法鐵腕治污，讓環(huán)保長出“鋼牙利齒”。
建立量化考核問責工作體系，把大氣污染防治作為市、縣黨政領導班子和領導干部目標考核的重要內(nèi)容，采取預警提示、通報批評、公開約談、經(jīng)濟獎罰、專項督察、區(qū)域限批、追責問責等多種方式，構(gòu)建起明晰的責任追究體系。2018年以來，先后查處違法違規(guī)案件8.04萬起，處分8472人。
依法鐵腕治污，更要嚴禁環(huán)保“一刀切”。
多排多限、少排少限、不排不限，對47個重點行業(yè)實行績效分級管理。將疫情防控重點企業(yè)項目、重點工程項目等七類企業(yè)項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，重污染天氣應急響應期間，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，以生態(tài)環(huán)境高水平保護服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
河北堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，藍天白云屢屢刷爆朋友圈。2020年，全省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，較2015年下降40%；優(yōu)良天數(shù)256天，較2015年增加49天。今年1至10月，全省PM2.5平均濃度37微克/立方米，同比下降15.9%，為2013年以來歷年同期最好水平。
統(tǒng)籌流域治理，水清岸綠逐步變?yōu)楝F(xiàn)實
初冬的白洋淀，蘆葦片片金黃，蘆花隨風搖曳。
“30多年不見蹤跡的鱸魚如今又重新出現(xiàn)在白洋淀了。”今年57歲的安新縣小張莊村村干部張福慶從小生活在白洋淀邊，2018年開始任村級河長，每周在本村管轄的白洋淀水域巡河兩次。他說，鱸魚對水質(zhì)的要求很高，它的再次出現(xiàn)證明白洋淀水質(zhì)變好了。
決不讓一滴污水流入白洋淀！河北一體推進白洋淀補水、清淤、治污、防洪、排澇，“華北之腎”功能加快恢復。
國務院關于雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作情況的報告顯示，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理基本實現(xiàn)階段性目標。淀區(qū)整體水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類提升到2020年的Ⅳ類，淀心區(qū)平均水質(zhì)達到Ⅲ類標準。今年上半年，白洋淀8個國考點位、4條主要入淀河流及上游流域50個河流斷面水質(zhì)，全部達到或優(yōu)于Ⅳ類，為近10年來最好水平。
還清的白洋淀，見證著河北打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的不懈努力。
全面推行河湖長制，河湖健康有了專屬守護者。省委書記、省長任雙總河湖長，全省共設立河長、湖長5萬余名。成立由省長任組長的水污染防治工作領導小組，協(xié)調(diào)推進水污染防治工作。
進一步嚴格排放標準，形成“帶電的高壓線”。河北實施了嚴于國家標準的大清河、子牙河、黑龍港及運東等流域水污染物排放標準，大清河流域核心控制區(qū)實行與北京一致的最嚴污水處理標準，推動了相關流域水污染治理提速。
創(chuàng)新體制機制，多項“河北首創(chuàng)”在全國叫響。對地表水環(huán)境質(zhì)量達標情況實施“按月排名+獎懲問責”組合機制，在全國是首例；在全國率先建立全省主要河流跨界斷面水質(zhì)扣繳生態(tài)補償金機制；率先建成覆蓋省、市、縣三級的跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測體系……
堅持統(tǒng)籌流域治理，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一條條河流、一個個湖泊已然悄悄變了模樣，清水綠岸、魚翔淺底變成現(xiàn)實。
京津水源地水質(zhì)越來越好。河北以京津水源地上游流域灤河、潮白河、永定河為重點，持續(xù)深化水污染防治。截至2020年底，灤河、潮河地表水國省考斷面水質(zhì)年均值全部達到優(yōu)良標準。2017年至2020年，永定河流域河北省出境水量增長10.4%，2020年達到1.8億立方米。
華北地下水大漏斗水位止降回升。打好“節(jié)引調(diào)補蓄管”組合拳，全省累計壓減地下水超采量43.5億立方米，地下深層和淺層水位分別回升1.19米和0.24米，超過三分之二的超采縣實現(xiàn)地下水位止降回升，明年河北將提前13年超額完成中央有關部委下達的采補平衡任務。
近岸海域水質(zhì)顯著改善。堅持海陸統(tǒng)籌、以海定陸，全面推行灣長制，深入開展入海河流整治專項行動，13條國考入海河流斷面全部消除劣Ⅴ類，旅游旺季北戴河主要海水浴場水質(zhì)全部達到一類。2018年以來近岸海域國考監(jiān)測點位海水水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定達到100%。
曾經(jīng)干枯斷流的滹沱河，如今波光粼粼，水清岸綠；曾經(jīng)水體黑臭的滏陽河，經(jīng)過全域生態(tài)修復，已然重煥生機……
系統(tǒng)修復生態(tài)，首都生態(tài)屏障更加鞏固
藍天白云下，冬奧小城崇禮，群山層林起伏、黃綠交織，高鐵站、冰雪小鎮(zhèn)等鑲嵌在色彩斑斕的草木山水間，形成一幅美麗畫卷。
10月28日，工人們正在冬奧核心區(qū)景明路沿線防洪區(qū)兩側(cè)栽植云杉、白樺、蒙古櫟等樹種。“黃土不見天，綠色全覆蓋，是我們的目標。”崇禮區(qū)林草局總工程師楊建中介紹，景明路沿線綠化計劃種植喬木1399株、灌木48.5萬株，鋪草皮3.4萬平方米，力求視線范圍內(nèi)無盲點，實現(xiàn)全域全覆蓋。
錨定首都“兩區(qū)”建設，張家口加快實施冬奧綠化、壩上退耕還林還草還濕、京津風沙源治理等重點工程，全市林木綠化面積已達2760萬畝，森林覆蓋率達到50%，崇禮冬奧核心區(qū)更是超過80%。壩上地區(qū)2017年以來累計完成休耕種草181.26萬畝、治理水土流失575平方公里，構(gòu)筑起首都綠色安全屏障。
一山一水，都是生態(tài)環(huán)境的組成部分；一草一木，都是美麗河北的題中之義。河北統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)保護修復，燕趙大地書寫出一個又一個生態(tài)奇跡。
這奇跡，是山川林海蒼翠連綿。
大力實施京津風沙源治理、“三北”防護林、太行山綠化、京津保生態(tài)過渡帶和沿海防護林建設等國土綠化重點工程。
這奇跡，是礦山“瘡疤”重披綠裝。
截至2020年底，全省共投入治理資金74.96億元，修復綠化責任主體滅失露天礦山跡地3705處、24.89萬畝。從挖礦、賣礦到養(yǎng)山、造綠，河北探索出一條礦山環(huán)境治理與文化、旅游、養(yǎng)老、種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
這奇跡，是平疇沃野詩意錦繡。
耕地分類管理全覆蓋、污染地塊管控全覆蓋、污染源頭防控全覆蓋。河北有序推進土壤污染風險管控和修復，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，重點區(qū)域土壤污染得到控制，建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。人民群眾吃得更放心、住得更安心。
綠水青山就是金山銀山。
塞罕壩機械林場將茫茫荒原變成百萬畝林海，成為生態(tài)文明建設的一個生動范例，先后捧回聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎、聯(lián)合國土地生命獎。依托百萬畝森林資源積極發(fā)展綠化苗木、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，塞罕壩機械林場還帶動了周邊4萬多百姓受益，2.2萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧。
把碳達峰、碳中和納入全省生態(tài)文明建設整體布局，河北正以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。一個天藍、地綠、水秀的美麗河北，生機無限、活力無限、希望無限！（記者 賈楠）
