12月3日，記者走進(jìn)石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批大廳，一臺(tái)自助服務(wù)機(jī)映入眼簾，點(diǎn)開想要辦理的業(yè)務(wù)，需要準(zhǔn)備的材料就會(huì)一條條清晰明了地顯示出來，為前來辦理業(yè)務(wù)的人員提供便利。
每到一個(gè)辦事窗口前，都能看到桌上擺放的二維碼，掃描二維碼后會(huì)出現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)的明白紙，上面從流程到注意事項(xiàng)，都一一列了出來。
今年以來，經(jīng)開區(qū)始終積極創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是行政審批工作提質(zhì)增效，不斷完善機(jī)制，大大提高了辦事效率。
智慧“秒批”大升級(jí)
在行政審批大廳，記者采訪了鼎輝會(huì)計(jì)有限公司經(jīng)理薛杏?！皼]想到速度這么快，之前聽說可在網(wǎng)上進(jìn)行審批，覺得很方便，在大廳的系統(tǒng)提交材料后，僅十幾秒就通過了審批?！毖π悠綍r(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)的工商業(yè)務(wù)設(shè)立和變更等工作，對(duì)于如此高效率地辦理業(yè)務(wù)，感到十分欣喜，她說：“在自助系統(tǒng)登錄后，按照提示填寫資料，營業(yè)執(zhí)照幾秒鐘就打出來了?！鞭k理好的證件可由行政審批局免費(fèi)郵寄，或者到大廳的自助服務(wù)機(jī)上自行打印。
在現(xiàn)場(chǎng)，商事登記科的趙立國正在使用“秒批”系統(tǒng)，從去年10月底，經(jīng)開區(qū)審批局就開始使用這個(gè)系統(tǒng)，以前要幾個(gè)小時(shí)才能審批完成的手續(xù)，現(xiàn)在只要十幾秒便可以得出結(jié)論。趙立國說，今年這個(gè)“秒批”系統(tǒng)再升級(jí)，擴(kuò)大了企業(yè)辦理的經(jīng)營范圍，以前一些不能通過人工智能自動(dòng)審批的申請(qǐng)，現(xiàn)在加入了進(jìn)來，提高了準(zhǔn)確度。數(shù)據(jù)庫也在使用中不斷進(jìn)行完善，部分符合條件且不用人工干預(yù)的申請(qǐng)被列入其中，以前需要人工受理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在也能夠用“秒批”系統(tǒng)來進(jìn)行審批。
“秒批”事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)審批人員工作經(jīng)驗(yàn)、流程管理、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上形成的，對(duì)審批服務(wù)的條件、環(huán)節(jié)、流程、時(shí)限等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)人工審批向電子化、智能化審批新模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了無差別受理和無人為干預(yù)審批。
為更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，經(jīng)過廣泛調(diào)研和探索，經(jīng)開區(qū)研發(fā)了“秒批”自動(dòng)化審批系統(tǒng)，在河北省率先創(chuàng)建了“秒批”智能化審批新模式，不僅企業(yè)能實(shí)現(xiàn)“秒批”，如今擴(kuò)展了范圍，個(gè)體也實(shí)現(xiàn)了“秒批”，辦事時(shí)間大大縮短。
“四證齊發(fā)” 大受益
項(xiàng)目建設(shè)始終是園區(qū)發(fā)展的重中之重，按照“創(chuàng)新支持發(fā)展”理念，經(jīng)開區(qū)行政審批局會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、規(guī)劃建設(shè)局等部門進(jìn)行“四證齊發(fā)”改革，通過簡化施工許可材料，推行工程安全、質(zhì)量監(jiān)督承諾制代替工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和特定項(xiàng)目施工圖審查告知承諾制，探索實(shí)施分階段核發(fā)施工許可證等措施，相關(guān)部門在6個(gè)工作日內(nèi)辦理完成“四證齊發(fā)”，做到拿地即開工。
比如，石家莊聚力特機(jī)械有限公司就率先實(shí)現(xiàn)了“四證齊發(fā)”，該公司董事長黃漢權(quán)說：“以前這幾個(gè)證不能同時(shí)辦理，如今在經(jīng)開區(qū)審批局幫助下，我們可以提前準(zhǔn)備好所需材料，再一同進(jìn)行申請(qǐng)?！秉S漢權(quán)告訴記者，在行政審批局的二維碼上，能查詢到企業(yè)所需信息及詳細(xì)的辦理業(yè)務(wù)流程，經(jīng)開區(qū)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，讓企業(yè)放心又暖心。聚力特公司需要新建廠區(qū)，進(jìn)行生產(chǎn)線改造，“四證齊發(fā)”解決了燃眉之急。
“多評(píng)合一”大提效
河北國龍制藥有限公司的環(huán)保專員英杰感慨道：“今年年初疫情期間，我們申請(qǐng)的項(xiàng)目要生產(chǎn)阿奇霉素，時(shí)間緊迫，在編寫手冊(cè)的時(shí)候遇到了困難。”后來得知經(jīng)開區(qū)行政審批局牽頭開展區(qū)域評(píng)估，在辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)時(shí)，該公司環(huán)評(píng)文件部分?jǐn)?shù)據(jù)直接引用了《石家莊生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)》中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，簡化了環(huán)評(píng)報(bào)告編制難度，既為企業(yè)節(jié)省了資金，又壓縮了辦事時(shí)間。
負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)評(píng)的安全環(huán)?？瓶崎L李冰告訴記者，僅僅兩年左右的時(shí)間，已有近百個(gè)企業(yè)受益，他們都通過環(huán)評(píng)結(jié)果簡化了手冊(cè)編寫的步驟，以數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了預(yù)估。
據(jù)經(jīng)開區(qū)行政審批局局長米立增介紹，經(jīng)開區(qū)今年率先完成區(qū)域評(píng)估，為許多企業(yè)提供了有力的參考，去年，評(píng)估僅限于環(huán)保這一項(xiàng)，今年增加了八項(xiàng)區(qū)域評(píng)估內(nèi)容，為更多的企業(yè)創(chuàng)造了申請(qǐng)便利。
實(shí)施區(qū)域評(píng)估及“多評(píng)合一”改革，經(jīng)過不斷協(xié)調(diào)和積極努力，區(qū)域評(píng)估工作已經(jīng)全部完成，所有區(qū)域評(píng)估成果已在生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中應(yīng)用，企業(yè)辦件成本減少，審批進(jìn)度加快。
今年以來，經(jīng)開區(qū)倡導(dǎo)“小微創(chuàng)新”理念，推出審批事項(xiàng)二維碼告知模板，方便進(jìn)區(qū)企業(yè)和辦事群眾查詢辦理業(yè)務(wù)，小小的二維碼大大縮短了辦事時(shí)間。在此前基礎(chǔ)上，又增加了二維碼服務(wù)功能，與企業(yè)建立了微信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了微信咨詢，申報(bào)材料微信預(yù)審，為“最多跑一次”“一次不用跑”等改革打下良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步方便了進(jìn)區(qū)企業(yè)和群眾。
此外，經(jīng)開區(qū)行政審批局還推出“365不打烊”延時(shí)政務(wù)服務(wù)。為解決群眾“上班時(shí)間沒空辦、下班時(shí)間沒處辦”難題，通過完善“365不打烊”延時(shí)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷延長服務(wù)時(shí)間，確保窗口辦事時(shí)間無“斷檔”，辦理事項(xiàng)無“空檔”，達(dá)到“周末隨時(shí)辦”的目標(biāo)，最大程度便民利民惠民，最大力度提升政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“永不打烊”，提升進(jìn)區(qū)企業(yè)和辦事群眾幸福感和滿意度。
經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，今年以來，經(jīng)開區(qū)按照市委關(guān)于“打造堅(jiān)強(qiáng)的配套能力和低成本園區(qū)”的要求，上下同心，全力開展黨建領(lǐng)航、思想破冰、賦能提質(zhì)和環(huán)境暖心行動(dòng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增速。當(dāng)前正緊緊圍繞全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，確立了“三年產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，再造一個(gè)經(jīng)開區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，明確了“七個(gè)一”工作主基調(diào)，苦練內(nèi)功、外樹形象，特別是在審批服務(wù)上加力，明年將繼續(xù)對(duì)區(qū)域評(píng)估的九項(xiàng)內(nèi)容探索實(shí)施應(yīng)用，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批質(zhì)量，讓更多企業(yè)受益，助力經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（記者趙藝 通訊員李永峰）
