原標題：省委省政府出臺關于貫徹落實《國家標準化發展綱要》的意見
日前，省委、省政府出臺關于貫徹落實《國家標準化發展綱要》的意見，全文如下。
為貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》，全面加強標準化建設，促進全省經濟社會高質量發展，現結合實際提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持“三六八九”工作思路，深入實施標準化戰略，優化標準化治理結構，增強標準化治理效能，加快構建推動高質量發展的標準體系，助力河北創新發展、綠色發展、高質量發展，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供堅實支撐。
（二）發展目標
到2025年，全域標準化深度發展，以“六大標準體系”為基礎，實現農業、工業、服務業和社會事業等領域標準全覆蓋，新興產業標準引領作用進一步增強，健康、安全、環保標準支撐更加有力，農業標準化生產覆蓋率達80%以上，制定省地方標準600項以上，參與制定國際、國家、行業標準1000項以上，高質量發展標準體系基本建成，雄安標準體系建設進一步深化。標準化水平穩步提升，共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果比率達50％以上，市場自主制定標準的優勢充分發揮，地方標準制定周期大幅縮減，標準數字化程度不斷提高。參與標準國際化程度顯著提升，標準促進對外貿易發展的作用進一步增強。標準化發展基礎更加牢固，助力產業發展的標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的國家質量基礎設施體系基本形成，標準化服務業充分發展。
到2035年，結構合理、技術先進、特色鮮明的標準體系更加健全，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。
二、加快標準化與科技創新互動發展
（三）加強關鍵技術領域標準研制。在人工智能、生物技術等前沿領域，通過“揭榜掛帥”等方式支持技術研究和標準制定。將重要技術標準研究列入科研計劃，在新一代信息技術、新能源、新材料等領域同步開展技術研究和標準研制推廣。積極參與高端制造、新能源汽車、氫能等領域國家通用基礎標準和安全標準制定，及時制定配套地方標準，推動產業優化升級。
（四）以科技創新促進標準提升。建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，將標準作為科技計劃的重要產出，科研成果形成標準作為應用類科研項目的重要考核指標，對符合條件的重要技術標準按規定給予獎勵。將標準研制融入共性技術平臺建設，加快新技術成果轉化應用。落實標準必要專利制度，強化標準制定過程中知識產權保護。完善科技成果轉化為標準的評價和服務體系，推進技術經理人、科技成果評價服務等標準化工作。
三、運用標準化助力現代產業發展
（五）加強產業基礎建設。以鋼鐵、裝備制造、石化等優勢產業為重點，加強關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝等產業技術基礎標準研制和應用。開展新型基礎設施標準化專項行動，積極參與信息基礎等相關國家標準的研制和應用。
（六）推動產業轉型發展。實施高端裝備制造標準化強基工程，制定和實施一批智能制造、綠色制造、服務型制造標準。加強重點消費品領域標準制定和服務業標準化、品牌化建設。實施新產業標準化領航工程，聚焦新興產業，研制一批應用帶動的標準。圍繞被動式超低能耗建筑、氫能與儲能等未來產業，推動一批關鍵技術轉化為標準。推動“兩化融合”等標準制定，形成促進產業優化升級的標準群。
（七）增強產業鏈供應鏈可控能力。聚焦12大主導產業，著重圍繞18個重點產業鏈實施標準化穩鏈強鏈工程，推動關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的技術攻關和標準研制應用。推動產業協同和技術合作，開展系列技術標準創新族項目建設，促進產業鏈上下游、產品生產各環節有效銜接。
四、加強綠色發展標準化建設
（八）優化生態系統建設和保護。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程，嚴格執行能耗限額、產品設備能效強制性國家標準和配套標準，制定一批節能地方標準。落實低碳產品標識制度。貫徹實施生態環境質量和風險管控標準，推動生態環境持續改善。完善污染物排放標準體系，筑牢生態底線。圍繞山水林田湖草沙系統治理，開展水土流失綜合防治、生態保護和修復等方面標準研制，增加優質生態產品供給，促進生態系統質量整體改善。
（九）推進自然資源節約集約利用。貫徹落實自然資源調查、監測等標準，因地制宜研究制定土地、礦產資源節約集約開發利用標準，嚴格執行綠色勘查國家標準和規范，開展全民所有自然資源清查試點及國有土地資源資產價值量核算試點工作。圍繞海洋資源開發和生態修復開展標準研制。
（十）強化綠色標準引領。圍繞農業投入品、農產品質量安全、農業生態環境建設，加強標準制定，健全綠色農業發展標準體系。完善清潔生產標準，健全資源循環利用、綠色包裝、產業廢棄物綜合利用等標準。開展節能低碳建筑標準研制，新建建筑全面執行綠色建筑標準。落實綠色產品、有機產品認證與標識制度。建立健全綠色生活標準體系，聚焦垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行等方面開展標準制定，促進綠色社區、綠色村莊建設。
五、推進城鄉建設和社會建設標準化
（十一）開展鄉村振興標準化建設。實施鄉村振興標準化行動。持續推進高標準農田建設，圍繞智慧農業、地方特色產業等加強標準研制，加快構建和完善現代農業全產業鏈標準體系和服務平臺。圍繞數字鄉村建設、農村人居環境整治、鄉村旅游等領域開展標準研制，推動農村一二三產業融合發展。
（十二）提升新型城鎮化標準化水平。開展公共資源配置標準研究，推進縣城基礎設施和小城鎮公共設施、公共服務、環境衛生等標準化。完善城市規劃設計、基礎設施建設、升級改造、運營管理等標準體系。完善住房、房地產信息數據、住宅物業服務等級標準。圍繞提升城鄉建設與管理標準化、信息化、精細化水平，加快相關標準制定。開展城市標準化行動，推動智能建造、智慧城市等標準研制。
（十三）加強行政管理和社會治理標準化建設。探索開展行政管理、政務服務、智慧監管、司法和法律服務等領域的標準化建設，推進數字社會、數字政府和營商環境標準化。貫徹實施信用信息采集與使用、數據安全和個人信息保護、網絡安全保障體系和能力建設等國家標準。聚焦鄉村治理、網格化管理等方面開展社會治理標準化行動，推動社會治理標準化建設。
（十四）提高公共安全標準化保障能力。實施公共安全標準化筑底工程，嚴格執行公共安全領域強制性標準，保障人民群眾生命財產安全。研究制定防災減災救災、重大疫情防控救治、應急救援、應急保障等配套地方標準，提高公共安全管理水平。
（十五）推進公共服務標準化進程。貫徹全國統一的基本公共服務標準，使發展成果更多更公平惠及全省人民。提升保障生活品質的標準水平。完善醫養結合機構服務、養老和家政服務、職業教育等標準體系。開展體育服務、全民健身等指導標準研制，加快冰雪產業、智慧體育等標準制定。積極參與多媒體融合等領域國家標準制修訂。加強文化旅游領域標準研制與推廣。
六、推動標準化開放協同發展
（十六）加快雄安標準體系建設。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，圍繞城市建設管理、生態文明、高端產業和科技進步、公共服務、政府治理等領域加快雄安標準體系建設，創造“雄安質量”。積極爭取國際、國家專業標準化組織落駐雄安，推薦專業人才加入相關組織，成為國際標準組織注冊專家。
（十七）推進京津冀協同發展標準化。完善京津冀協同標準化機制，加強“三區一基地”標準化建設，支持社會團體、企業開展標準化合作。聚焦產業鏈創新鏈供應鏈深度融合、交通一體化、生態環境聯建聯治、公共服務共建共享等重點領域，加強京津冀協同地方標準研制，完善協同發展標準體系。
（十八）推進河北標準“走出去”。在氣候變化、清潔能源、中醫藥等領域，積極參與國際標準制定。搶抓“一帶一路”重大戰略機遇，加強標準領域的對接合作，推動鋼鐵、裝備制造等優勢產業技術標準走出去。加強貿易便利化標準建設，開展重點領域標準比對分析，鼓勵企業采用國際標準，推進同線同標同質。探索建立政府引導、企業主體、產學研聯動的國際標準化工作機制。鼓勵企業、社會團體、高校、科研院所加入國際、國家專業標準化組織。
七、深化標準化改革創新
（十九）優化標準供給結構和標準化運行機制。推進地方標準改革，優化制定流程，增強對重大戰略實施的支撐力度。實施團體標準培優計劃，發揮技術引領和規范作用。鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，引導建立企業間標準化合作機制。實施企業標準“領跑者”制度。
（二十）發揮標準在國家質量基礎設施中的牽引作用。推動國家質量基礎設施一體化發展，強化標準在產業計量水平提升、檢驗檢測做優做強、高端認證品質提升中的作用，通過綜合運用新技術和標準化手段推動國家質量基礎設施集成服務與產業鏈價值鏈深度融合。
（二十一）加強標準在經濟社會各領域中實施應用。落實法規引用標準制度、政策實施配套標準制度，在地方性法規、政府規章和政策性文件制定時積極應用標準。推動以標準為依據開展宏觀調控、產業推進、行業管理、市場準入和質量監管，完善政府采購、招投標、認證認可、檢驗檢測等活動中應用先進標準機制。加大標準版權保護力度。積極開展標準化示范試點和對標達標工作。
（二十二）強化對標準制定和實施的監督檢查。健全地方標準制定實施全過程追溯、監督和糾錯機制，實現標準研制、實施和信息反饋閉環管理。建立標準制定和實施效果第三方評估機制。鼓勵將關鍵技術納入企業標準或團體標準。開展標準“雙隨機、一公開”監督檢查，將企業產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。深入實施團體標準、企業標準自我聲明公開制度，落實標準實施舉報、投訴制度，強化行業自律，接受社會監督。
八、筑牢標準化發展基礎
（二十三）強化標準化技術支撐。積極推動省市縣標準化機構融入國家標準化科技體系建設。加強省專業標準化技術委員會建設，健全跨領域工作機制。積極爭取國家級質量標準實驗室、標準驗證點和產品質量檢驗檢測中心落戶河北。爭創國家技術標準創新基地和國家標準化示范試點。完善標準信息服務平臺，加強標準數字化網絡化建設。
（二十四）推進標準化服務業發展。落實促進標準、計量、認證認可、檢驗檢測等高技術服務業發展政策，培養標準化服務業市場主體，健全標準化服務評價機制和統計分析報告制度。鼓勵標準化服務機構對接我省特色產業集群和中小微企業需求，運用標準化工具和手段提供專業化服務。
（二十五）加強標準化人才隊伍建設。將標準化納入普通高等教育、職業教育和繼續教育內容。建立多層次的標準化人才培養培訓體系，完善人才評價和激勵機制，培養一批標準化專業人才。發揮標準化專家在科技決策咨詢中的作用，支持我省專家入選國家標準化高端智庫。加強基層標準化管理人員隊伍建設。
（二十六）營造良好環境。標準化行政主管部門、相關行業主管部門、社會組織要充分利用世界標準日等主題活動，宣傳標準化作用，普及標準化知識，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具。加強標準化文化建設。
九、保障措施
（二十七）加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導。完善省標準化委員會協調推進機制，健全統一、權威、高效的管理體制和工作機制，將標準化工作納入質量強省建設考核。各地各有關部門要結合本地實際積極推動各領域標準化工作，將《國家標準化發展綱要》和本意見要求與國民經濟和社會發展規劃有機銜接、同步推進。
（二十八）完善配套政策。各地各有關部門要強化政策支持，促進科技、產業、貿易等政策協同，對推進標準化創新發展做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定予以表彰獎勵。縣級以上政府要依法將標準化工作經費納入本級預算，建立多元化經費投入機制。落實《國家標準化發展綱要》實施的評估機制和標準化統計調查制度，持續改進標準化工作。重大事項及時向省委、省政府請示報告。
