4.高校畢業(yè)證書復印件

　　5.繳費票據(jù)原件及復印件

　　附件二

河北雄安新區(qū)就業(yè)困難人員認定管理暫行辦法

　　第一條 為促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，規(guī)范就業(yè)困難人員的認定和管理工作，根據(jù)《河北雄安新區(qū)管理委員會關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（雄安政發(fā)〔2019〕1號）和《河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（冀財規(guī)〔2018〕21號）文件精神，制定本辦法。

　　第二條 就業(yè)困難人員認定管理工作由各縣人力資源和社會保障部門組織實施。

　　第三條 就業(yè)困難人員是指新區(qū)戶籍（含在新區(qū)辦理居住證的常住人員）在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員或其他城鄉(xiāng)勞動者。符合以下條件的可認定為就業(yè)困難人員：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)“4050”人員：指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，女滿40周歲、男滿50周歲以上，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員或受管控政策影響撤并、搬遷、關(guān)停而失業(yè)的人員（以上人員均需有人事檔案）。

　?。ǘ┫硎艹擎?zhèn)最低生活保障待遇的失業(yè)人員：指經(jīng)各縣民政部門認定正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，處于無業(yè)狀態(tài)的人員。

　?。ㄈ?失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：指因新區(qū)規(guī)劃建設(shè)或城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由新區(qū)或所在縣相關(guān)部門統(tǒng)一征地（不含有償租用）而完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村家庭中成員。

　?。ㄋ模埣彩I(yè)人員：指持有《中華人民共和國殘疾人證》處于無業(yè)狀態(tài)人員。

　?。ㄎ澹┏擎?zhèn)零就業(yè)家庭中成員：指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的城鎮(zhèn)居民家庭中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

　　（六）復轉(zhuǎn)軍人。

　　（七）高校畢業(yè)生：指畢業(yè)5年內(nèi)、國家承認學歷的全日制（含民辦全日制）大專及以上學歷的未就業(yè)畢業(yè)生。

　　第四條 申請就業(yè)困難人員認定，應持本人身份證或社會保障卡、戶口簿原件及復印件、近期一寸彩色照片一張，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提出申請，并根據(jù)不同人員類別另提供以下材料：

　?。ㄒ唬?050”人員，屬于原在崗工作后下崗失業(yè)、有人事檔案、目前尚無就業(yè)的人員，提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號和存檔機構(gòu)出具的人事檔案存檔證明；

　　（二）享受居民最低生活保障待遇的人員，提供《低保證》原件及復印件和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號；

　?。ㄈ┦У赜质I(yè)的農(nóng)民家庭成員，提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的被征地（不含有償租用）失去全部土地的證明和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號；

　?。ㄋ模埣彩I(yè)人員，提供《殘疾證》原件及復印件和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號；

　?。ㄎ澹┏擎?zhèn)零就業(yè)家庭中成員，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）相關(guān)證明和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號；

　?。娃D(zhuǎn)軍人提供相關(guān)復轉(zhuǎn)證件原件及復印件和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號；

　?。ㄆ撸└咝．厴I(yè)生，提供戶口本（居住證）和畢業(yè)證原件及復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所對就業(yè)困難人員提供的相關(guān)資料進行初審，符合申報條件的困難人員公示5個工作日，對無異議的就業(yè)困難人員，勞動保障事務(wù)所在《雄安新區(qū)就業(yè)困難人員審核認定表》上加蓋公章后，連同相關(guān)資料一并上報各縣人力資源社會保障部門。

　　第六條 各縣人力資源和社會保障部門對上報資料進行審核認定，并將認定就業(yè)困難人員的基本信息錄入《河北省落實就業(yè)扶持政策信息系統(tǒng)》。

　　第七條 各縣人力資源和社會保障部門要建立健全就業(yè)困難人員管理臺賬。對認定對象應及時進行跟蹤指導和援助服務(wù)。就業(yè)困難人員有下列情形之一的，經(jīng)確認后，由認定機構(gòu)注銷其就業(yè)困難人員資格：

　　（一）被用人單位招用的；

　　（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明的（初創(chuàng)企業(yè)的就業(yè)困難人員，需享受完三年社保補貼方可注銷，但不得再享受其他政策）；

　?。ㄈ┮褟氖掠蟹€(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

　?。ㄋ模┮严硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；

　?。ㄎ澹┤雽W、服兵役、移居境外的；

　　（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

　?。ㄆ撸┙K止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的（對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職業(yè)介紹3次，本人不愿意就業(yè)的以及終止就業(yè)要求或無正當理由拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的）；

　?。ò耍┮堰M行就業(yè)登記的其他人員。

　　對符合上述規(guī)定條件退出的人員，認定機關(guān)應在社會保障卡上注明退出時間及原因，并在《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》上進行注銷。

　　第八條 持社會保障卡的就業(yè)困難人員享受扶持政策實現(xiàn)就業(yè)后，政策執(zhí)行部分要及時在社會保障卡享受就業(yè)扶持政策情況欄目中記載標注。

　　第九條 各縣人力資源社會保障部門對已認定的就業(yè)困難人員，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策之前，需將其享受政策的相關(guān)信息錄入《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》進行校驗、審核，以確定其真實性。

　　第十條 就業(yè)困難人員的認定、審核和管理應按照規(guī)定程序和要求辦理，并接受群眾和社會監(jiān)督。持證者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改或弄虛作假、欺騙冒認就業(yè)困難人員的，由認定部門注銷就業(yè)困難人員資格。用人單位或個人提供虛假信息和資料騙取資金的，報有關(guān)部門嚴肅查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的刑事責任。認定機關(guān)及所屬工作人員違規(guī)認定的，要追究有關(guān)人員責任。

　　第十一條 本辦法由河北雄安新區(qū)公共服務(wù)局負責解釋。本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前本地區(qū)有關(guān)就業(yè)困難人員的認定管理與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。若與上級出臺政策不符，將以上級文件為準。

?????? 附件：雄安新區(qū)就業(yè)困難人員認定表

　　附件三

河北雄安新區(qū)靈活就業(yè)人員認定管理暫行辦法

　　為進一步做好靈活就業(yè)人員管理服務(wù)，保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，提高靈活就業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量，根據(jù)河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)《河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法的通知》（冀財規(guī)〔2018〕21號）文件規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際，特制定本辦法。

　　一、靈活就業(yè)人員認定

　　靈活就業(yè)人員是指具有雄安新區(qū)戶籍（含在新區(qū)辦理居住證的常住人員），在法定勞動年齡范圍內(nèi)，以靈活就業(yè)形式就業(yè)的人員，主要是指從事非全日制、臨時性和彈性工作的自營就業(yè)、自主就業(yè)和臨時就業(yè)等就業(yè)狀態(tài)（領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營企業(yè)主和與各類用人單位建立勞動關(guān)系的就業(yè)人員除外）。

　　1.自營勞動者：主要指從事個體經(jīng)營、街頭商販、家庭就業(yè)人員等；

　　2.自主就業(yè)者：主要指以個人身份從事職業(yè)活動的自由職業(yè)者；

　　3.臨時就業(yè)者：主要指非全時工、季節(jié)工、家庭小時工和其他類型的打零工者等。

　　靈活就業(yè)人員認定必須是在主動自愿的基礎(chǔ)上，具體程序手續(xù)是：

　　1.本人申請，從事靈活就業(yè)人員主動自愿登記申報并填寫《雄安新區(qū)靈活就業(yè)人員登記申報認定表》（見附件1）《就業(yè)承諾書》（見附件2），由所在村委會（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）出具審核意見并加蓋公章；

　　2.就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受理。由本人攜帶身份證、戶口本、《雄安新區(qū)靈活就業(yè)人員登記申報認定表》到當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)申請辦理認定手續(xù)；

　　3.審核認定。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對申請人相關(guān)資料進行審核確認后，由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在《河北省就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)》中注明“靈活就業(yè)”，并將認定結(jié)果在當?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)站上公示，公示期5個工作日。

　　二、加強規(guī)范和就業(yè)服務(wù)

　　一是實施動態(tài)管理。各縣人力資源和社會保障部門要對靈活就業(yè)人員進行動態(tài)跟蹤，及時掌握工作內(nèi)容、工作地點、工作時間和工資收入等變化情況。建立靈活就業(yè)人員實名制臺賬，填報《靈活就業(yè)人員統(tǒng)計表》（見附件3），按季度專報有關(guān)情況。

　　二是建立退出機制。靈活就業(yè)人員認定有效期為一年，有效期滿時，仍從事靈活就業(yè)的人員，應在有效期滿后1個月內(nèi)申請延期，并按規(guī)定程序?qū)徍苏J定；沒有申請延期的，視為自動放棄。從事個體經(jīng)營并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、被用人單位招用、通過其他途徑實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、中止就業(yè)、達到法定退休年齡，以及因其他原因不再從事靈活就業(yè)的，視為自動退出并進行就業(yè)信息變更。各縣可根據(jù)實際情況,進一步完善和細化靈活就業(yè)人員退出制度。

　　三是堅持本人自愿的原則。禁止定點培訓機構(gòu)利用各種手段主導和參與認定工作，對于出現(xiàn)利用不良手段主導參與認定工作的、資金申領(lǐng)弄虛作假等問題的定點培訓機構(gòu)，依法追回資金，取消其定點培訓機構(gòu)資格。

　　四是嚴格執(zhí)行政策。各縣要按照靈活就業(yè)范圍和標準，嚴格審核申報資料，嚴格執(zhí)行認定程序和手續(xù)。要加強監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定，對不符合條件人員辦理靈活就業(yè)登記，冒領(lǐng)補貼的，要追回補貼，并追究相關(guān)單位和承辦人員責任。各縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立舉報電話，對認定工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時受理查處。

????? ?附件1：雄安新區(qū)靈活就業(yè)人員登記申報認定表

?????? 附件2：就業(yè)承諾書