2021年10月，唐山市成為全省唯一入選“全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)”。試點(diǎn)工作以來，唐山市堅(jiān)持以人民為中心，以群眾需求為導(dǎo)向，以提高群眾幸福感為立足點(diǎn)，推進(jìn)便民生活圈建設(shè)。截至目前，2021-2022年6個(gè)試點(diǎn)便民生活圈共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)369個(gè)，新建改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)65個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資896萬元，網(wǎng)點(diǎn)品牌連鎖率30%以上。
城市一刻鐘便民生活圈指以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo)，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右范圍內(nèi)多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)既是滿足群眾基本生活需求、提升群眾生活品質(zhì)的民生工程、實(shí)事工程，也是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。
為確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民生活圈建設(shè)，市商務(wù)局結(jié)合市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院，對(duì)市中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，掌握了詳實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃、城市更新和社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，制定出臺(tái)了《唐山市城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》。按照統(tǒng)籌實(shí)施、因地制宜、試點(diǎn)先行、逐步推開的思路，以提高服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平為目標(biāo)，本著“缺什么補(bǔ)什么”原則，采取“見縫插針補(bǔ)一批、公共用房騰一批、閑置資產(chǎn)改一批、一店多能疊一批”的方式，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主建、市場化運(yùn)營、企業(yè)化運(yùn)作的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機(jī)制，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷的便民生活圈。同時(shí)，將72個(gè)示范類便民生活圈建設(shè)任務(wù)按年度細(xì)化分解到了各中心區(qū)，并要求各區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定便民生活圈建設(shè)方案。
因地制宜，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，按照“基本保障類配齊配優(yōu)，品質(zhì)提升類按需發(fā)展”的原則，結(jié)合不同社區(qū)情況，分類分策配置各生活圈商業(yè)設(shè)施。萬達(dá)社區(qū)利用萬達(dá)廣場商業(yè)中心，積極整合社區(qū)商業(yè)資源，引導(dǎo)品牌連鎖企業(yè)對(duì)商業(yè)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)品牌連鎖率已達(dá)30%以上，進(jìn)一步提高了社區(qū)商業(yè)總量和品質(zhì)。打造特色消費(fèi)聚集區(qū)，制定《唐山市推進(jìn)特色商業(yè)步行街建設(shè)的意見》，先后推出了南湖國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、培仁歷史文化街區(qū)、豐南區(qū)運(yùn)河唐人街等多家國家和省級(jí)特色文化旅游消費(fèi)街區(qū)，滿足了居民便利化、多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。打造了南湖購物廣場、志方購物社區(qū)便民服務(wù)中心，補(bǔ)齊了便民服務(wù)短板，滿足了社區(qū)居民“一站式”服務(wù)需求。擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)功能，引導(dǎo)便利設(shè)施進(jìn)社區(qū)，榮馨園社區(qū)在多客便利店和中國電信世紀(jì)瑞庭營業(yè)廳設(shè)立了菜鳥驛站和“驛收發(fā)”快遞驛站，滿足了社區(qū)居民日常的便捷購物需求。拓展服務(wù)模式，引導(dǎo)萬達(dá)商場、啟新購物廣場、華盛超市、荷花坑市場等商超企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場開展線上交易，為社區(qū)居民提供線上下單、配送到家服務(wù)，提升智慧化服務(wù)水平。疫情期間，充分發(fā)揮便民生活圈服務(wù)民生作用，在各社區(qū)甄選重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將其納入應(yīng)急保供工作體系，實(shí)行保供網(wǎng)點(diǎn)閉店經(jīng)營、線上接單+線下配送模式，提供“標(biāo)準(zhǔn)包”服務(wù)，每日監(jiān)測、全時(shí)調(diào)度，在做好科學(xué)防護(hù)的同時(shí)，全面保障了人民群眾生活需要。
同時(shí)，吸引社會(huì)力量參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，促進(jìn)居民便利消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。2021年以來，唐山市建設(shè)改造便民市場8個(gè)，城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心4個(gè)，品牌連鎖便利店331個(gè)。截至目前，唐山市共有社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)755個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，群眾獲得感、幸福感明顯提升。
下步，唐山市將按照城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)要求，加快便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、智慧化、品質(zhì)化水平。（記者韓冬 通訊員君君）
