省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文
十九條措施支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
5月29日，省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》。若干措施從大力支持研發(fā)創(chuàng)新、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、全面提升監(jiān)管效能三個方面提出十九條措施，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升核心競爭力，扎實推動全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力支持研發(fā)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營主體活力。加強幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)以臨床需求為導(dǎo)向，開展新藥研發(fā)，穩(wěn)妥推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，幫助企業(yè)和研發(fā)單位做好同國家藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)工作，研發(fā)生產(chǎn)更多適合中國人生命基因傳承和身體素質(zhì)特點的“中國藥”。出臺河北省規(guī)范中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工質(zhì)量管理指南以及品種目錄，逐步推動中藥生產(chǎn)企業(yè)自建、共建、聯(lián)建、共享中藥材種植養(yǎng)殖基地。建立以臨床價值為導(dǎo)向的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)加大對中華中藥老字號產(chǎn)品、經(jīng)典名方驗方的挖掘、二次開發(fā)和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種研究轉(zhuǎn)化，培育一批具有核心競爭力的名方大藥和拳頭產(chǎn)品。
開通第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械審評審批綠色通道，對列入國家、省級科技重大專項或者國家、省級重點研發(fā)計劃的項目以及經(jīng)認(rèn)定為診斷或治療罕見病、惡性腫瘤、老年特有和多發(fā)疾病、臨床急需且我國尚無同類產(chǎn)品上市的項目，壓縮時限，單獨排隊，優(yōu)先檢驗檢測、注冊核查、審評審批。擇優(yōu)將生物醫(yī)藥類國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)納入創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)實施首批試點企業(yè)。加大對生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升惠企利民水平。對于國內(nèi)無注冊上市、無企業(yè)生產(chǎn)或短時期內(nèi)無法恢復(fù)生產(chǎn)的境外已上市臨床急需少量藥品，支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)向國家藥監(jiān)局申請臨時進口。全面提速醫(yī)療器械審評審批，第二類醫(yī)療器械首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的技術(shù)審評，平均時限由法定120個工作日縮減至75個工作日。行政審批平均時限由法定20個工作日縮減至10個工作日。完善第二、三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序，并聯(lián)開展技術(shù)審評和注冊質(zhì)量管理體系核查。
推進國家中藥材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，構(gòu)建集中藥材產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢測技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)服務(wù)等功能于一體，高效、權(quán)威的中藥檢驗檢測與質(zhì)量控制研究體系。聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吸納各類計量技術(shù)機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)和行業(yè)頭部企業(yè)的優(yōu)勢資源，培養(yǎng)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開展產(chǎn)檢學(xué)研用創(chuàng)新合作，在生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈和全生命周期，開展前瞻性計量測試技術(shù)、方法和設(shè)備研究，提高計量科技成果轉(zhuǎn)化績效，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
全面提升監(jiān)管效能，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮各級藥品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作機制作用，推動部門聯(lián)動常態(tài)化、長效化。建立案件信息共享機制，深挖違法違規(guī)線索，嚴(yán)查大案要案，規(guī)范藥品市場秩序，提升藥品質(zhì)量安全水平。完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評價體系，加快信用檔案、品種檔案建設(shè)。
推廣信用承諾，依據(jù)信用評價結(jié)果實施差異化監(jiān)管和柔性監(jiān)管。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、失信性質(zhì)惡劣的單位及其責(zé)任人，列入嚴(yán)重違法失信名單，依法依規(guī)實施失信懲戒。推動監(jiān)管工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在藥品批發(fā)企業(yè)（中藥飲片專營企業(yè)除外）全部納入非現(xiàn)場監(jiān)管基礎(chǔ)上，試點分步推進藥品零售連鎖總部非現(xiàn)場監(jiān)管，2023年年底前藥品零售連鎖總部全部納入非現(xiàn)場監(jiān)管范圍。（記者 馬彥銘）
