原標題：開局之年：創新保定闖新路

　　——我市科技創新賦能高質量發展走筆

　　開局之年的保定，科技創新比以往更為火熱。

　　6月9日至12日，三場大會接踵而來：涿州，2023京津冀農業科技成果轉化暨產業招商大會，中國農業大學校長孫其信和中國工程院院士李德發、譙仕彥等全國農業領域大咖共商現代農業發展；高碑店，保定市“十萬電商”公益培訓、“京津冀電商免費培訓”公益項目上線騰訊公益平臺；淶源，白石山“地球科學與宜居環境”科學大會即將啟幕。

　　政府搭平臺、企業盯技術、老鄉們圍著農業科技特派員……創新向上，場景下沉；一著新棋，滿盤生輝。

　　“在推進創新驅動發展中闖出新路子”，是習近平總書記近日在河北考察時作出的重要指示。這為保定加快高質量發展指出明確方向、注入強勁動力。

　　政府戰略新：筑高地成熱土

　　——打造京津雄保協同創新共同體，做大新型創新平臺，構建利益共享機制，加速創新要素集聚

　　作為全國首個創新驅動發展示范市、河北省唯一一家“科創中國”試點城市，闖新路是時代賦予保定的發展之責。

　　與國內大多數城市一樣，保定短期內增長動力轉換仍需加快。此前，省委書記倪岳峰明確提出，保定要努力在創新驅動發展上走在前列、打造新樣板。

　　闖新路的前提，是先打路基。

　　保定一個重要舉措，就是緊抓京津冀協同發展和雄安新區建設重大機遇，全力建設“現代化品質生活之城”。

　　看似與創新關聯不大，實則最為要緊。

　　城市缺乏“高大上”的品牌形象，就難以聚集發展勢能、提振發展信心。保定要往哪里走？在市委書記黨曉龍看來，要打破刻板印象，聚焦新顏值、新場景、新賽道，重塑城市形象，提升城市的美譽度和吸引力。

　　其次，是發展戰略。

　　筑夢京津冀，保定的區域優勢就是戰略優勢：

　　——面向經濟主戰場，以創新識變，鞏固壯大實體經濟根基，推動優勢產業延鏈、短板產業補鏈、傳統產業升鏈和數字化改造、戰略性新興產業建鏈，建設“7+18+N”現代化產業體系，加速融入以北京為主導的京津冀產業鏈和大市場；

　　——面向國家重大需求，以創新應變，勇擔碳達峰、碳中和使命，“電力及新能源高端裝備集群”成功入選國家先進制造業集群，實現京津冀地區國家級先進制造業集群“零”的突破；

　　——面向人民生命健康，以創新求變，開辟新領域、制勝新賽道，加快推進國家區域醫療中心和國際醫療基地建設，打造特色專科引領、醫產研教數養融合發展的“世界一流生命健康之都”。

　　去年，黨的二十大報告將教育、科技、人才三位一體考慮，并作為“全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”進行統籌布局。

　　保定迅速貫徹落實。當前推動工作的破題點在于：如何提升科技成果區域內轉化效率和比重？

　　為此，市委十二屆五次全會提出，打造京津雄保協同創新共同體，加快構建產學研協作新模式，做大新型創新平臺，構建利益共享機制，推動京津研發、保定轉化，雄安創新、保定先行。

　　在工作推進上，市委、市政府充分用好北京創新要素資源富集優勢，積極為大學、科研院所、企業等科技創新主體提供條件和環境，推動有為政府和有效市場密切結合。

　　如今，在大會開始前組織座談會，已經成為保定舉辦峰會論壇的慣例。各領域專家學者、行業精英翹楚的集結，是保定發展難得的高端“智囊團”——聚焦發展痛點難點關鍵點，市委書記、市長抓緊機遇、帶隊取經。

　　今年上半年，保定市一系列亮點舉措務實管用：統籌布局環高校知識經濟圈，推進校院企地深度融合發展；探索“利益捆綁、利益共享”機制；聯合駐保高校率先成立“河北大學雙卓教育學院”“保定鄉村振興學院”，邀請百余名高端人才來保掛職；謀劃啟動“保定小院”和青年未來社區，等等。一個創新要素加速集聚、科技成果競相涌現的逐夢之地正在加速形成。

　　部門機制新：技術向上，場景下沉

　　——深化“揭榜掛帥”科技管理體制改革，在發展大局中找準方向、定位和重點

　　習近平總書記指出，要深化科技體制改革，大力培育創新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創新人才脫穎而出、盡展才華創造良好環境。

　　保定對此有深刻體悟。

　　2021年，保定市在全省率先探索實施“揭榜掛帥”科技管理體制改革。近兩年來，市科技局先后發布5批、159個項目，市本級財政科技專項資金安排1880萬元對32個項目給予支持，帶動企業研發投入超過兩億元。

　　作為首個簽約項目，英利能源（中國）有限公司發榜的“適用于多應用場景高效組件智能診斷逆變器”項目，研發成功后，將促進度電成本降低5%至10%，助力實現“雙碳”目標。

　　不負重托，“揭榜掛帥”的改革紅利持續釋放。

　　技術向上，場景下沉。今年，市科技局將農高區作為科技項目“揭榜掛帥”政策示范專區，為入駐企業申報“揭榜掛帥”項目設立專榜，征集發布了包括農產品加工技術、農機裝備技術、現代生物技術領域在內的73項涉農企業技術需求。同時，開辟綠色通道，提供“一站式”“陪伴式”政策指導服務。

　　京津冀三地協作絕非簡單的產業對接，而是要打造基于創新資源、產業優勢和實際需求的協同創新共同體。

　　如今，“揭榜掛帥”為京津冀創新合作搭建了新的橋梁。數據顯示，市外科研單位帶著成果揭榜保定企業技術需求的比例超過90%，省外技術成果在保定落地轉化的項目比例超過60%，京津團隊揭榜占比37% 。

　　值得關注的是，這種創新要素流動，正在向保定縣域范圍拓展和延伸。調研摸底、政策解讀、專題培訓、專項幫扶，科技部門按照“一縣一策”差異化提升的工作思路，協助各縣（市、區）找準快板、短板和突破口。去年，保定市縣域科技創新平均得分增速全省第一，獲得省縣域科技創新獎勵資金4100萬元。

　　“科技創新工作要在全市發展大局中找準方向、定位和重點。”市科技局局長賈文征介紹，今年的工作重點，將充分發揮模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施、全國重點實驗室等創新平臺引領作用，年底前爭取新增市級以上創新平臺28家，全社會研發投入增速保持10%以上，持續保持在全省前列。

　　企業愛創新：以技術進階贏得發展主動

　　——強化企業創新主體地位，形成一批有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業

　　走在創新前沿的保定企業，對新領域新賽道的嗅覺一向特別靈敏。

　　在位于保定市蓮池區長城汽車精工自動化公司，坐落著國內首個5.5G柔性應用試點實驗室。就是這里，驗證了空口時延4ms、穩定性99.999%的性能指標，為“未來工廠”提供建設范例。

　　該公司總經理李建和介紹，5.5G對國家智能制造產業升級有著重要意義，例如去掉有線束縛，降低建設成本和檢修時間；利用5.5G低時延、高可靠性，實現多網融合，實現驅控一體化等等。

　　數字化轉型是全球經濟增長的重要引擎。今年6月1日，市政府、長城汽車股份有限公司分別與中國聯通簽署戰略合作協議，實現強強聯手。

　　在“北大—中創寬禁帶半導體聯合實驗室”，研發工作也取得了突破性進展。“現在，北京大學物理學院的專家每周都來這里開展研發工作，集中力量向AlN多晶復合襯底技術發起科研攻關。”保定中創燕園半導體科技有限公司總經理孫永健介紹，該項全新技術由公司在領域內率先提出，研發成功后，襯底所受局限更小、制備成本更低。

　　保定市大力支持長城汽車、同光半導體等科技型、高成長型企業發展，全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策，積極謀劃算力網絡等未來產業健康有序成長，給予個性化、精準化、體系化的重點扶持，推動形成一批有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業。

　　目前，保定已與69個全國學會、2100余名院士專家建立合作關系，聘任112名院士專家為“保定市特聘專家”，促進“專家鏈”面對面服務“產業鏈”，強大科技資源有效服務全市13263家科技型中小企業、1520家高新技術企業。

　　在此態勢下，“投資保定等于投資未來”成為一種共識：數據顯示，央企在保子公司已達到225家，中國五礦、中國鋼研、中電科等專業園區和河北京車等一批標志性項目紛紛落地見效；中關村保定創新中心入駐企業達到336家，深圳園、深圳灣、高新數智谷等聚集作用明顯……保定高質量發展勢能愈發強勁。

　　采訪中，記者也發現，創新保定建設過程中也存在一些難題待解——促進生產要素跨區域流動的機制還需加強，軟件、數據庫等知識資本投資需進一步提升，戰略性新興產業科技創新公共服務平臺建設還要加把勁……這些既需要自身努力，也需要國家層面政策扶持。

　　6月9日，《半月談》刊文取題——《保定：“寶地”三新》。保定有“寶”，更有勇于探索、不斷創新的恒心和執行力：牢記囑托，蹄疾步穩，大題初破，精彩待續。（記者李忻遙）