一、制定背景

　　農(nóng)村危房改造是改善農(nóng)戶居住條件，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定。雄安新區(qū)農(nóng)村房屋安全形勢不容樂觀，經(jīng)前期排查，新區(qū)農(nóng)村房屋共計(jì)392301棟（主房），其中大部分為上世紀(jì)九十年代以前建成，已進(jìn)入“中老年階段”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、長期失管失修，加之新區(qū)設(shè)立以來一直處于管控狀態(tài)，未開展農(nóng)村危房改造工作，農(nóng)房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患加大。為妥善處置雄安新區(qū)農(nóng)村危險(xiǎn)住宅房屋，消除安全隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家政策、相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，編制了《雄安新區(qū)農(nóng)村危險(xiǎn)住宅房屋治理改造實(shí)施細(xì)則》。

　　二、政策支持

　　《河北雄安新區(qū)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施意見》明確提出，要切實(shí)解決農(nóng)村群眾住房安全問題，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三、主要內(nèi)容

　　本實(shí)施細(xì)則包括適用范圍、治理改造原則、治理改造主體、危房治理改造等10個(gè)部分，要點(diǎn)如下：

　　（一）明確改造條件、主體和方式。農(nóng)村宅基地上鑒定為C級(jí)或D級(jí)的危險(xiǎn)住宅房屋可實(shí)施改造，其中鑒定為C級(jí)的房屋由房屋所有人開展維修加固；鑒定為C級(jí)或D級(jí)的家庭唯一合法住宅，未列入征收計(jì)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃管控要求的可由房屋所有人實(shí)施拆除重建。

　　（二）明確危房改造工作管理職責(zé)。三縣人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房治理改造的具體監(jiān)督管理工作。住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)履行好行業(yè)管理職責(zé)。

　　（三）明確危房改造的實(shí)施程序。根據(jù)改造方式的不同，分別明確維修加固和拆除重建的實(shí)施流程。維修加固的審核、監(jiān)管及驗(yàn)收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施，報(bào)縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。拆除重建的復(fù)審、監(jiān)管及驗(yàn)收，考慮與后期征收的銜接，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源等相關(guān)部門共同進(jìn)行。

　　（四）強(qiáng)調(diào)資格認(rèn)定條件。明確拆除重建申請人的條件，應(yīng)為村莊戶籍在冊的農(nóng)民，且為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并符合宅基地使用人條件。明確家庭唯一合法住宅的認(rèn)定的5種情形。

?????? 相關(guān)政策文件：雄安新區(qū)農(nóng)村危險(xiǎn)住宅房屋治理改造實(shí)施細(xì)則