雄縣、容城、安新縣人民政府，新區有關部門，雄安集團：
《河北雄安新區2023年度地質災害防治方案》已經新區管委會同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室
2023年6月1日
河北雄安新區2023年度地質災害防治方案
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，按照雄安新區管委會和省自然資源廳工作部署，切實做好新區2023年度地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》《河北雄安新區突發地質災害應急預案》等文件要求，結合新區實際，制定本方案。
一、地質災害現狀
雄安新區地處平原區，地質災害類型為地裂縫和地面沉降，均為緩變性地質災害。全區共有地質災害隱患點7處，均為小型地裂縫隱患點，其中雄縣4處，容城縣2處，安新縣1處，主要分布在農村及周邊農田、林地中，共威脅37戶、173人和235間房屋。
二、重點防范期
根據多年河北平原區地裂縫地質災害統計分析，降水是誘發地裂縫地質災害的重要因素。據新區氣象部門預測，今年汛期（6-8月）雄安新區降雨量較常年偏多2成左右，雨季開始時間較常年偏早，多雨時段主要在7月中旬至8月上旬，暴雨日數較常年偏多。因此，6-8月份是新區地質災害的重點防范期，其中7月中旬至8月上旬是防范關鍵時段。
三、重點防范區域和防范隱患點
（一）重點防范區域
昝崗組團，雄縣北沙口鄉、大營鎮、米家務鎮、龍灣鎮南部區，雄縣與容城交界區域，安新縣龍化鄉、劉李莊鎮等地質災害高易發區；城鎮、村莊、學校、旅游景區、在建工程等人員聚集區、鐵路高速等交通干線沿線等區域。
（二）重點防范隱患點
1.容城縣南張鎮北張村地裂縫隱患點
2.容城縣賈光鄉北后臺村地裂縫隱患點
3.雄縣大營鎮文家營村地裂縫隱患點
4.雄縣雄州鎮張魏莊頭村地裂縫隱患點
5.雄縣雄州鎮古莊頭村地裂縫隱患點
6.安新縣大王鎮大王村地裂縫隱患點
四、重點防治工作
（一）全面落實群測群防。三縣要將地裂縫隱患點全部納入群測群防體系，逐點制定防災預案、劃定危險區、設立警示牌，完善縣、鄉（鎮）、村三級防災責任制，向受地質災害威脅群眾發放防災明白卡，實現地質災害隱患點群測群防全覆蓋。加強以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍建設，建立群測群防員管理臺賬，確保人員變動后及時更新、及時報告上級部門。落實必要的工作經費，保障必要的工作條件，切實發揮群測群防隊伍在汛期地質災害防范工作中的重要作用。
（二）著力加強預警預報。自然資源部門要加強與氣象、水利、應急管理部門的密切配合，緊盯降雨過程，加密預報會商，強化信息共享，努力提高預報預警水平。每次強降雨來臨之前，要及時掌握氣象臺發布的預警信息，重點提醒地質災害易發區相關建設片區、鄉鎮。同時，拓展預警信息傳播渠道，充分利用廣播、短信、微信、電話等各種方式，及時將預警信息傳遞給受威脅群眾，確保提前采取措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（三）嚴格執行巡查監測。按照“汛期不過、排查不止”的要求，對地裂縫隱患點房屋及人員密集區、工程活動區、旅游景區、公路及河流沿線等區域，組織專業技術人員和群測群防員，加強汛期地質災害隱患巡查和監測，堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查。對新發現的地質災害疑似隱患點，要及時報告專業技術單位進行現場核查，確認為隱患點的，及時納入群測群防體系，并制定防災預案。推行地質災害防治專業隊伍駐守指導，支撐基層開展地質災害巡查排查、監測預警、險情調查處置等工作，健全完善群專結合的地質災害防治體制。
（四）深入開展宣傳培訓。要注重宣傳引導，通過發放宣傳手冊、知識競賽等方式，開展地質災害防治科普宣傳，普及識災防災、災情速報、防汛避險、逃生自救等方面知識與技能。充分利用新媒體、互聯網等平臺，在社會上營造地質災害防范氛圍。特別是要深入地裂縫隱患點，現場對鄉鎮村干部、群測群防員、受威脅群眾、中小學生、留守老人、外來務工人員進行宣傳培訓，讓群眾熟悉避險路線和應急避難場所，增強群眾自我保護意識和自救能力。
（五）切實加強隱患治理。三縣要對現有地裂縫隱患點進行有效處置：發育在林地和農田中可用簡易方法填埋的，汛前組織徹底填埋，加強巡查監測；對治理難度較大的，應劃定危險區，周邊設置防護圍欄及明顯警示標識，嚴防社會無關人員進入；涉及房屋開裂的，應做好受損房屋加固，加強對受損房屋的警示巡查，密切關注墻壁開裂情況變化。根據核排查與治理結果，及時做好地質災害隱患點認定與核銷工作。
（六）突出抓好重點防范。三縣、新區有關單位、各片區管委會要把在建工程、油氣管線、旅游景區、學校、鐵路高速等交通干線沿線作為地質災害防范重點，督促工程建設施工單位、油氣管道公司、旅游景區、交通運輸部門落實防災責任人、監測預警責任人，加強對以上重點區域的地質災害隱患的排查、巡查、監測，制定防災預案，落實防災各項措施，確保安全度汛。
（七）全力做好應急處置。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域，及時劃定地質災害危險區，設立明顯警示標識，組織技術力量嚴密監測地質災害發展變化。緊急情況下，迅速啟動突發地質災害應急預案，快速有序地組織群眾轉移。按照應急預案職責分工，做好應急處置工作。加強應急避難場所建設、維護管理，儲備適量食品、飲用水、應急藥品、防汛物資，加快補齊基層應急能力短板。
（八）積極推進地質災害危險性評估管理長效機制建設。完善工程建設項目審批區域地質災害危險性評估成果應用，規范區域評估成果的集成、共享和應用，加強單獨選址建設項目地質災害危險性評估管理，研究制定配套管理辦法，逐步建立健全地質災害危險性評估管理長效機制。
五、保障措施
（一）切實加強組織領導。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，三縣、新區有關部門、各片區管委會、雄安集團要充分認識地質災害防治工作的嚴峻性和重要性，切實踐行“人民至上、生命至上”理念，統籌發展和安全，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，將地質災害防治工作擺在突出位置。按照屬地管理、分級負責的原則，主要負責同志對本地區地質災害防治工作負總責、親自抓、強化指導，分管領導要具體抓、深入抓、靠前指揮，加強組織領導，周密安排部署，及時協調解決各類問題，確保防治責任和防治措施層層落到實處。
（二）認真落實防治責任。三縣及各片區管委會要認真履行地質災害防治主體責任，新區各部門要各負其責、密切配合，形成橫向到邊、縱向到底的網格化地質災害防治工作機制。新區自然資源和規劃局負責地質災害防治工作的組織、協調、指導、監督；新區宣傳網信局負責協調媒體做好地質災害防治的宣傳報道、輿論引導等工作，監督指導旅游景區做好地質災害防治；新區改革發展局負責統籌落實地質災害防治資金，監督油氣長輸管道工程、電力工程落實地質災害防治責任；新區建設和交通管理局負責監督住建、市政、交通、水利等行業領域建設工程落實地質災害防治責任；新區公共服務局負責監督指導醫院、學校等做好地質災害防治工作，將地質災害防治知識納入學校公共安全教育內容，提供地質災害醫療救治；新區應急管理局負責指導協調突發地質災害應急救援工作；新區氣象局負責提供地質災害防治所需氣象預報預警信息和氣象資料獲取渠道，配合自然資源部門開展地質災害風險預警工作；雄安集團負責代建工程項目地質災害險情排查、監測和治理，配合開展地質災害應急搶險。省地礦局雄安地質調查監測中心負責新區地質災害的汛前排查、汛中巡查、汛后核查技術指導，做好地質災害搶險救援、監測等技術支撐。
（三）全力做好資金保障。三縣、各片區要認真貫徹落實省自然資源廳與省財政廳聯合印發的《關于做好我省地質災害防治工作資金保障的通知》（冀自然資發〔2022〕95號），加大地質災害防治資金投入，將地質災害防治和監測工作經費納入本級財政年度預算，對地質災害技術服務、隱患點治理、科普宣傳、巡查監測、應急物資儲備、群測群防體系建設等工作給予必要經費保障，確保地質災害防治工作正常開展。
（四）嚴格執行值班值守。三縣、新區有關部門、各片區要嚴格執行汛期值班、災情速報等各項制度，帶班領導和值班人員要堅守崗位，確保24小時通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗、空崗現象發生。一旦遇有災情和險情，要按照國家重大公共突發事件信息上報規定和地質災害災情險情信息上報制度的要求，第一時間迅速、準確上報，并立即采取應急措施，及時發布消息，提醒公眾防范，切實做到信息暢通、報告迅速、處置及時。
（五）全面強化督促檢查。三縣、各片區要加強對轄區內地質災害防治措施落實情況的督促檢查，重點檢查地質災害防治責任制落實、群測群防體系建設、年度防治方案落實、巡查監測和值班速報等工作落實情況。發現問題，及時整改，確保地質災害防治各項措施落到實處。對在地質災害防治中履職不嚴、玩忽職守、相互推諉，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究相關部門和責任人的責任。
