為認(rèn)真貫徹落實(shí)雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)雄安新區(qū)公安局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，強(qiáng)化部門內(nèi)部、跨部門聯(lián)合抽查和信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　完善雄安新區(qū)公安局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)管行為，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查；積極組織并參與跨部門聯(lián)合抽查，不斷擴(kuò)大聯(lián)合抽查的覆蓋面和占比率，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾；深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展隨機(jī)抽查次數(shù)占總抽查次數(shù)的比例不低于85%，提升隨機(jī)抽查效能；年度抽查企業(yè)占比不低于3%，抽查結(jié)果按時(shí)公示率100%，按時(shí)完成抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處置，提升監(jiān)管震懾力。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要依托河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”），持續(xù)完善“一單兩庫”。按照“應(yīng)納盡納”的原則，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)整后的新事項(xiàng)，積極完成在監(jiān)管平臺(tái)中的認(rèn)領(lǐng)。要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、完善檢查對(duì)象名錄庫，在監(jiān)管平臺(tái)中做好新增主體類監(jiān)管對(duì)象的認(rèn)領(lǐng)，非主體類監(jiān)管對(duì)象導(dǎo)入，并按照行業(yè)類別和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分類標(biāo)注，并根據(jù)工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要加強(qiáng)執(zhí)法人員名錄庫的管理、調(diào)整和維護(hù)，根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長(zhǎng)等因素，通過分類標(biāo)注加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的分類管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)抽取、執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升檢查質(zhì)效。

　　（二）規(guī)范工作程序。要根據(jù)上級(jí)要求、結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際制定抽查計(jì)劃，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標(biāo)，并于每年1月底前完成年度抽查計(jì)劃的制定、上報(bào)和公示。嚴(yán)格履行調(diào)整年度抽查計(jì)劃的線下、線上工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃和每次抽查制定的實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公開。按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃安排，科學(xué)合理組織實(shí)施，抽取過程要公開、公正，開展實(shí)地檢查要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。抽查結(jié)束后，要及時(shí)將相關(guān)抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。

　　（三）深化聯(lián)合抽查。要以制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持“應(yīng)合盡合、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，將系統(tǒng)內(nèi)部檢查對(duì)象相近、交集度較多的單項(xiàng)抽查檢查計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合，充分考慮聯(lián)合的科學(xué)性、必要性和有效性，避免無方向、無針對(duì)性的大批量盲目隨機(jī)抽查，提高聯(lián)合抽查質(zhì)效。大力推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，以新區(qū)“一業(yè)一查”清單為指導(dǎo)，按照行業(yè)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“一次上門、集中規(guī)范、全面整改”，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。要積極運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化隨機(jī)抽查，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和震懾力。

　　（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果并向社會(huì)公示，進(jìn)一步健全完善隨機(jī)抽查后續(xù)處置工作機(jī)制，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，及時(shí)移交有處置權(quán)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，加大聯(lián)合懲戒力度，并將后續(xù)處置結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái)，確保形成監(jiān)管閉環(huán)。

　　（五）加大宣傳培訓(xùn)。要加大對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機(jī)抽查的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、失信行為懲戒等向社會(huì)、經(jīng)營(yíng)主體開展普法宣傳，提高經(jīng)營(yíng)主體對(duì)雙隨機(jī)抽查的認(rèn)知度。要加大對(duì)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題的能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、一專多能的執(zhí)法人員。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)本條線雙隨機(jī)抽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促按時(shí)完成年度抽查工作任務(wù)，提升本條線的抽查工作成效，確保雄安新區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落地見效。

　　（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”作用，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，以督查促問題發(fā)現(xiàn)、促整改落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決克服方案制定不認(rèn)真、現(xiàn)場(chǎng)檢查走過場(chǎng)、結(jié)果錄入審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。

　　（三）嚴(yán)格抽查紀(jì)律。各單位在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，要不斷深化聯(lián)合抽查和差異化抽查模式、壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范抽查檢查行為，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，要嚴(yán)肅抽查檢查工作紀(jì)律、堅(jiān)決杜絕權(quán)力濫用、尋租和其他不廉潔行為，自覺維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。

雄安新區(qū)公安局

2024年2月29日