新華社北京9月27日電?題：提升保險保障能力和服務水平——金融監(jiān)管總局解讀《關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》

　　新華社記者張千千、李延霞

　　國務院日前發(fā)布了《關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》。27日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會解讀相關內容。

　　國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企在吹風會上表示，若干意見的出臺，對未來我國保險業(yè)高質量發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的部署和規(guī)劃，對于充分發(fā)揮保險業(yè)的經濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，大力提升保險保障能力和服務水平，推進金融強國建設，服務中國式現(xiàn)代化大局，都具有重要意義。

　　若干意見在總體要求部分提出，提升保險業(yè)服務實體經濟質效。“保險資金是比較典型的中長期資金。”金融監(jiān)管總局人身保險監(jiān)管司司長羅艷君說，近年來，金融監(jiān)管總局支持保險資金發(fā)揮期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢，為實體經濟提供多樣化融資服務。

　　數(shù)據(jù)顯示，到今年8月末，保險資金運用余額31.8萬億元，同比增長10.4%，保險業(yè)通過債權、股權等多種方式為實體經濟提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。

　　保險資金天然具有耐心資本的屬性。截至目前，保險資金長期股權投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。

　　“我們推動保險機構通過設立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，目前試點基金運行良好。”羅艷君說，后續(xù)還將擴大試點范圍，支持其他符合條件的保險機構參與試點，持續(xù)加力資本市場投資。

　　若干意見對服務科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設作出明確要求。金融監(jiān)管總局財產保險監(jiān)管司司長尹江鰲介紹，今年1至8月份，科技保險保費388億元，為科技研發(fā)、成果轉化和推廣應用等科技活動提供風險保障超過7萬億元。比如，首臺（套）、首批次保險補償機制為重大技術裝備和重點新材料應用提供近1萬億元風險保障。

　　尹江鰲表示，下一步，金融監(jiān)管總局將圍繞科技企業(yè)全周期、科技創(chuàng)新全環(huán)節(jié)保障需求，創(chuàng)新科技保險產品；會同有關部門加大對科技保險的政策支持，引導各地創(chuàng)新獎補機制、稅收優(yōu)惠、風險共擔等政策支持舉措；繼續(xù)支持寧波等地推廣科技保險試點，將其推廣到其他地方。

　　聚焦養(yǎng)老金融大文章和第三支柱養(yǎng)老保險，若干意見提出，大力發(fā)展商業(yè)保險年金。

　　“我們理解‘商業(yè)保險年金’是對保險公司開發(fā)的第三支柱產品的統(tǒng)稱。商業(yè)保險年金與第一支柱基本養(yǎng)老保險、第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金既有區(qū)別又有聯(lián)系，有利于引導保險公司在第三支柱中更好發(fā)揮主力軍的作用。”羅艷君說。

　　羅艷君表示，下一步，在個人養(yǎng)老金方面，金融監(jiān)管總局將要求保險公司堅持普惠、便民的原則，開發(fā)適應個人養(yǎng)老金制度的新產品和專屬產品。同時，鼓勵保險公司加快產品轉型，發(fā)展浮動收益型產品，提升客戶全生命周期的人身保障和財務規(guī)劃的科學性、有效性和穩(wěn)定性。

　　若干意見提出的“以新能源汽車商業(yè)保險為重點，深化車險綜合改革”受到廣泛關注。

　　尹江鰲表示，下一步，將以新能源車險改革為切入點，持續(xù)深化車險綜改，在鞏固“三項機制”成果的同時，研究優(yōu)化新能源車險自主定價系數(shù)浮動范圍，探索家用車網約運營組合產品，探討高賠付車輛風險分擔機制，盡量解決投保難問題。

　　若干意見還提出，推動保險領域法治建設。“根據(jù)新形勢的需要，金融監(jiān)管總局正在跟相關部門積極配合，推動保險法的修訂。”金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦說。

　　同時，在加強監(jiān)管、防范風險方面，王勝邦表示，金融監(jiān)管總局將打造保險業(yè)穩(wěn)健運行的微觀基礎，持續(xù)強化風險監(jiān)測分析，通過現(xiàn)場檢查、稽查、行政處罰和監(jiān)管強制措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

?????? 相關政策文件：國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見